Trataremos hoy el concepto del Estado.
En realidad.
En virtud del poco tiempo que tenemos para.
Para este tema me centraré en dos aspectos fundamentales de dicho
concepto.
En primer lugar, el.
El propio concepto del Estado y la evolución que ha sufrido
el Estado desde su emergencia, desde su aparición
a finales del siglo 15 y principios del siglo 16
hasta la actualidad, con la conformación que
tenemos vigente del Estado Social y Democrático de Derecho.
Porque el Derecho Constitucional no es materia
para intentar dar definiciones.
No somos una ciencia exacta, pero sí
nos vamos a arriesgar
para intentar definir
qué es, qué es un Estado, o mejor dicho, para intentar decir
cuando existe Estado, podemos decir que existe Estado
cuando una población con carácter permanente
habita un territorio determinado y está sujeto a un conjunto de normas
o instituciones o normas e instituciones.
Entonces podemos hablar de que existe una conformación estatal.
Si nos
fijamos en este en esta aproximación de definición,
hemos nos hemos referido a tres elementos
los elementos que son el elemento base, que es el elemento territorial,
la base física donde se encuentra el Estado,
el elemento poblacional,
el pueblo que habita ese Estado
o nación, que son términos sinónimos, como luego veremos,
y el poder político, el conjunto de normas o instituciones
que actúan sobre esos ciudadanos en ese territorio determinado.
A ello podríamos añadir no, no un elemento,
pero sí una característi ca del estado necesaria,
que es la existencia de una soberanía, una soberanía.
Qué diferencia el poder del Estado, de los poderes de otros estados
colindantes o un próximos?
Por tanto, si en algún lugar
no se producen estos tres elementos en conjunción
que no es una mera suma aritmética, eso no es una mera suma directiva,
es un conjunto interrelacionado de estos tres elementos.
Si no se producen, entonces no podemos hablar de Estado.
Podemos hablar de otra cosa. Por ejemplo,
podemos hablar de la nación judía
antes de la creación del Estado de Israel.
Todos podemos reconocer la existencia de una nación,
pero no del Estado de Israel, que solamente existe
cuando se dan estos tres elementos.
Podríamos hablar actualmente, por ejemplo, del estado
del pueblo palestino, la nación palestina?
Bien,
los antecedentes del Estado
podemos encontrarlos.
Lo remontamos a la antigüedad en la antigua polis griega,
las viejas ciudades Estado, que eran comunidades
políticamente organizadas, evidentemente,
en cuanto contaban con una población determinada que tenía
carácter de pertenencia a esa, a esa ciudad
y sus ciudadanos estaban sujetos un conjunto de normas, instituciones
y habitaban un pequeño territorio, el territorio circunscrito
a esa ciudad.
Sin embargo, el concepto que hoy día manejamos de Estado
es un concepto que surge, que nace a finales del siglo 15
con la conformación de los denominados estados nacionales o monarquías
nacionales, también conocidos como coincidente
con las monarquías renacentistas y con el concepto de monarquía autoritaria
que hay en España con los Reyes Católicos.
Bueno, hay una cosa que hay que indicar la frontera
entre el Estado y no Estado a veces no es tan diáfana.
No es que hoy día haya estado y ayer lo hubo.
Es un proceso de formación,
es un proceso de formación en el tiempo y que se va haciendo así
el Estado que, sino
que se monta en el siglo 15, el de la monarquía autoritaria
es que significa el fin del feudalismo,
la transformación de la nobleza en cortesana, etcétera
es el resultado de que un poder, el poder se impone
sobre los demás poderes existentes, los poderes de los demás poderes
locales, autárquico, localistas, existentes en ese momento
se caracteriza fundamentalmente porque se institucionaliza
el aparato del poder, es decir, se institucionaliza el Estado,
se conforma la administración, se va a desarrollar la administración
en la medida que el poder real
se fue incrementando, el poder real se fue imponiendo a los más poderes.
Entonces asistimos al fenómeno de que el Estado se hace más grande
el ejercicio del poder es más complejo.
Al ser más complejo, el poder debe institucionalizarse más.
Se conforman administraciones mucho más complejas que antes.
Entonces aparece, aparecen los Consejos de Estado.
Por ejemplo, en el caso español
podríamos referirnos fundamentalmente al Consejo de Castilla.
Podríamos referirnos al Consejo de Indias para los asuntos de Indias,
que no es que el Rey perdiera el poder de la gestión de su gestión,
sino simplemente que delegaba en órganos del Estado que institucional
daba el tema.
Así transcurre
la época de la monarquía autoritaria y monarquía absoluta,
hasta que llega la conformación del Estado constitucional
en el Estado constitucional es decir, aquel que surge
a finales del siglo 18 y principios del siglo 19, inicio de nuestro país,
siglo 18 para Estados Unidos y para Francia.
El Estado cambia, el Estado se se transforma, se proclama
la soberanía nacional, se proclaman los derechos y libertades,
la división de poderes, el imperio de la ley,
la seguridad jurídica etc, es decir, el Estado va a ser algo,
algo diferente en cuanto a que la sociedad ha evolucionado.
Este primer Estado se caracteriza
por ser un Estado mínimo, un Estado no intervencionista
que a su vez se va a ir transformando con el tiempo.
Con el tiempo, mediante las luchas por el sufragio universal en contra, el
necesita alguien importante.
Entonces emergería el Estado liberal democrático,
que sería lo mismo con la ampliación
de ciertos derechos y libertades, no todavía sociales, pero
sí incrementándose
y sobre todo por el sufragio universal.
Esto da lugar al nacimiento del Estado liberal,
al Estado liberal democrático.
Con el nacimiento del Estado liberal democrático
se van a transformar los partidos, los viejos partidos de notables,
se van a transformar en partidos de clase, en partidos de masas.
Y esto va a dar lugar e con el tiempo, el ejercicio del sufragio universal
y unido a las crisis económicas, sociales
que se van a producir en el mundo, es decir, las guerras
mundiales, por sobre todo la Primera Guerra Mundial,
el fenómeno de la ambición rusa, etcétera, etcétera.
Al siguiente estadio
en el que nos encontramos ahora, que sería
el Estado social y democrático de Derecho que une
todas las características indicadas para el Estado
primer Estado de Derecho, Estado liberal
y el Estado liberal democrático uniría el conjunto de los derechos
económicos y de los derechos económicos y sociales
y una nueva dimensión del Estado en el cual, por ejemplo,
tenemos la propiedad como función social.