El Estado social y democrático de Derecho.
Concepto de estado social y democrático de Derecho.
Aquí nos vamos a ceñir básicamente
a la propia Constitución Española del 78.
España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho.
Es decir, España Un sujeto político informe
indeterminado precisa una forma.
Cual es la forma?
La forma Estado.
Su determinación como un Estado.
Pero no es un Estado cualquiera.
Es un estado social y democrático de derecho que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurídico la libertad,
la justicia, la igualdad y el pluralismo político.
Por lo tanto, para plasmar ese Estado de derecho tenemos que saber
lo que es un ordenamiento jurídico y un ordenamiento jurídico.
Siempre es un conjunto de normas supra y supra
ordenadas Con la Constitución, no sólo como norma jurídica,
sino como norma suprema de ese ordenamiento jurídico.
Por lo tanto, el Estado de Derecho sería
Estado constitucional, de ordenación jurídica.
No estamos, por tanto, en una definición de la soberanía como poder
ilimitado, absoluto sino que dejamos paso a un texto constitucional
como límite al poder público, también en democracia.
Y además, no nos vale el silogismo racional kantiano
y la mera
definición constitucional como salvaguarda
de los derechos del individualismo burgués o propietario.
La libertad privada,
la libertad burguesa y la propiedad?
No, tampoco nos valdría
el Estado legislativo parlamentario con su máxima.
Una ley,
una organización, un procedimiento.
El sistema es mucho más complejo.
Ese Estado constitucional de ordenación jurídica,
ese Estado de Derecho, queda objetivado
como social y democrático.
Y por lo tanto, también tenemos que introducir esa objetivación.
Pero definamos primero ese Estado de derecho
tal y como aparece en nuestro texto constitucional.
Primero sería el imperio de la ley como expresión de la voluntad popular.
Pero desde el principio de constitucionalidad
que debe respetar por lo tanto, la super legalidad material
y formal de la Constitución.
Y sí, también salvaguarda de derechos como característica,
pero no solo de los derechos del liberalismo
burgués
Una categorización, una tipología de derechos
que incluye otras generaciones de derechos,
otros principios rectores de la política, social y económica.
Por tanto, en la salvaguarda de derechos debemos partir
del contenido axiológico de la dignidad de la persona
y los derechos inviolables del artículo diez uno.
Y también acudir al distinto grado,
a la distinta salvaguarda y protección de la tipología de derechos
que recoge el artículo 53.
Y qué decir de la separación rígida entre poderes?
Nuestra Constitución no habla de separación de poderes.
Recoge poderes públicos en plural.
Distribución, por tanto, del poder público
desde la legitimidad democrática.
Y en esa distribución tenemos que partir primero
de la distinción entre el poder constituyente
y los poderes constituidos en la conversión
precisamente del pueblo identificado con la nación.
En ciudadanos que tienen derechos políticos y además los ejercen
y ya como poderes constituidos.
Incluso la ciudadanía en ese límite recogido en la Constitución.
Podríamos hablar de una distribución horizontal y vertical
o territorial del poder.
En la distribución horizontal nos sirve para analizar bien
la propia estructura de la Constitución.
El Título dos.
La Corona como poder arbitral y moderador.
El Título tres.
Las Cortes Generales como con esa capacidad
legislativa, estatal y de control de la acción del Gobierno.
El Título cuatro.
El Gobierno como actor principal en la Dirección de la política.
El título 6.º, el Poder Judicial.
El único de la tríada tradicional denominado clásicamente.
Por qué?
Para proteger la independencia judicial
como sujeción estricta al imperio de la ley.
Y para finalizar, los mecanismos de defensa de la propia Constitución
en el título 9.º del Tribunal Constitucional,
expulsando las leyes del ordenamiento jurídico
que violan los preceptos constitucionales
en su función de legislador
negativo y también incluso como legislador positivo,
dando determinada interpretación a las leyes
en concordancia con el texto constitucional.
Y en último lugar, la propia reforma constitucional
como poder constituyente constituido.
Es decir, un mecanismo también de defensa de la Constitución
para adecuarla a los nuevos tiempos.
Respecto a la distribución vertical territorial del poder habría
que ir a la propia jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Cuando distingue claramente entre el Estado titular de la soberanía.
E incluso aquí diciendo que la soberanía no es un poder ilimitado,
sino que tiene sus límites y autonomía, que no es soberanía,
sino que se define desde la propia unidad
de la nación española, distinguiendo comunidades autónomas
con autonomía política, es decir, potestad de autoorganización
y legislativa.
Y las corporaciones locales.
Dícese municipios y provincias con autonomía
administrativa, potestad de auto organización
y potestad, normativa de rango inferior a la ley,
es decir, ordenanzas, reglamentos o bandos del alcalde
Pero dicho
estas características del Estado de derecho,
del imperio de la ley, principio de constitucionalidad,
salvaguarda de distinta categoría de derechos y distribución de poder
horizontal y vertical o territorial, habría que acudir a la adjetivación
de ese mismo Estado constitucional de ordenación
jurídica como social y democrático social.
En qué sentido?
En el sentido de que no se trata solo ya
de la igualdad formal ante la ley del artículo 14,
sino que los poderes públicos tienen que promover la igualdad
y libertad real y efectiva, según recoge el artículo nueve dos.
Por lo tanto, a demandas de la sociedad de masas
el Estado es fuertemente intervencionista
y el modelo no es sólo de derechos sino también de deberes.
Empezando artículo 30.
Por el deber de defender a España.
Y acabando si queremos con el artículo 31.
De deber de sostenimiento de los gastos públicos.
Pero es más, incluso el artículo 33,
la propiedad privada y la herencia están sujetas a su función social.
El título referido a la economía.
El título de la Constitución referido a la economía, título 7.º,
nos dice en su artículo inicial
el 128 que toda la riqueza.
Por lo tanto, también la propiedad privada, está sujeta al interés general
Y qué decir del concepto democrático?
La democracia.
También el propio artículo nueve dos
busca que los poderes públicos
fomenten la participación ciudadana en los asuntos públicos.
Y bien es cierto que nuestro modelo es de democracia indirecta.
Por lo tanto de democracia más bien representativa.
Pero no podemos obviar que la propia educación
busca plasmar esos principios democráticos
y, por tanto, que la democracia no es solo procedimental
sino también sustantiva, empezando por esa dignidad
y los derechos inviolables de la persona.
Así pues, en ese artículo uno uno.
España se constituye en un Estado social y democrático de derecho.
Entenderíamos una visión dinámica, no que España es,
sino que España sigue construyéndose como Estado social y democrático.
Y cada uno dentro de nuestra responsabilidad,
debemos intentar promover
un modelo mucho mejor, más
social y mucho más democrático.
Muchas gracias.