En su formulación teórica.
El parlamentarismo constituye un sistema de gobierno
que, a diferencia del presidencialismo en el que
como se tendrá ocasión de ver en la voz correspondiente,
existe una separación más o menos rígida de poderes.
Aquí existe una separación flexible del poder.
No en No podemos afirmar que exista la separación,
sino que existe una colaboración o una delimitación
con relación constante entre el Gobierno y el Parlamento,
independientemente de las variables
que existen sobre los sistemas parlamentarios.
El parlamentarismo viene definido por cuatro elementos de gran importancia.
En primer lugar, el Poder Ejecutivo es compartido por el Jefe del Estado
y el Gobierno.
La jefatura del Estado se suelen configurar con mayor o menor precisión
como órganos moderadores y simbólicos
a los que les corresponde un peso de representación del Estado
y, por el contrario, al Gobierno o al presidente del Gobierno
le corresponde la función de dirección política del Estado.
El Gobierno se convierte en una pieza esencial del régimen parlamentario.
Es un órgano generalmente colegiado, con mayor o menor preeminencia
del presidente, que responde políticamente ante
el Parlamento, ante las Cámaras
y que cuando es un órgano colegiado, responde
de manera solidaria, de tal manera que la responsabilidad del presidente
determina la responsabilidad completa de todo el Gobierno.
O incluso existen algunos sistemas en las que la propia responsabilidad
de uno de los ministros puede derivar en la caída
del presidente por la pérdida de la confianza.
El Gobierno no puede ni debe gobernar
si no es con la confian za de una mayoría parlamentaria.
Por lo tanto, confianza parlamentaria y ejercicio.
La función de gobierno van íntimamente unidas.
Es decir, cuando el presidente gobierno
o el Gabinete
o cualquiera de los ministros, dependiendo de cuál sea el sistema
en que nos estamos moviendo, pierde la confianza parlamentaria,
deja de ejercer las funciones del Gobierno y paralelamente
o como contraprestación al control que el Parlamento ejerce
sobre el Gobierno,
el presidente del Gobierno o el Gobierno puede disponer
de la disolución del Parlamento como mecanismo de ejercer presión sobre él
y para evitar quedar en minoría, dependiendo en este caso, de cuál
sea la función que ejerce o el papel que ejerce la jefatura del Estado,
corresponderá al Jefe del Estado decretar la disolución a propuesta
del Gobierno, al sistema parlamentario se le objetado
principalmente carencia de legitimidad democrática
directa del titular del Poder Ejecutivo
por generalmente no proviene de elección popular directa.
También falta de responsabilidad directa ante el electorado.
Sin embargo, aparte de los sistemas parlamentarios
que cuentan
con mecanismos suficientes para la exigencia de responsabilidad
en vía parlamentaria, también está la sanción que puede dar las urnas
en unas próximas elecciones.
El respaldo gubernamental no es un efecto imputable
exclusivamente a la naturaleza de la lesión,
puesto que también puede depender
de la mayoría que se requiera para ser nombrado.
Por otro lado,
el hecho de que solo el Parlamento sea fruto de una elección popular
puede evitar la personalización del poder
y permitir un control adecuado del Ejecutivo.
Nunca se dan las situaciones en plena pureza.
Por lo tanto,
achacar determinados fallos a la opción de un sistema político
o una forma de gobierno o un sistema de gobierno determinado
va a depender
del sistema de pesos y contrapesos que al final se puedan establecer.
También ha sido objeto de crítica el parlamentarismo.
Cuando
se afirma la posible falta de estabilidad gubernamental.
Como consecuencia de su dependencia parlamentaria
y la fracción de la fragmentación partidista.
Si bien como parte de la doctrina indicado.
La estabilidad gubernamental
no depende exclusivamente de los vaivenes parlamentarios
sino que ésta puede ser asegurada de forma eficaz.
Además.
A a través de un adecuado sistema electoral,
de un fuerte sistema de partidos
o del establecimiento de determinados institutos jurídico políticos.
Como puede ser la moción de censura constructiva que es el sistema
adoptado en España por influencia del sistema alemán.
De tal manera que se asegura la estabilidad parlamentaria
estableciendo determinados contrapesos a la posibilidad de moción
de censura, en este caso estableciendo una serie de limitaciones
en cuanto a la designación del candidato alternativo
y la penalización a aquellos parlamentarios
que ya hubieran firmado una moción de censura.
Un tercer bloque de críticas vuelve a incidir en la idea
de que se trata de un sistema que tiene dificultades
debido a la fragmentación partidista que suelen proporcionar
las fórmulas electorales proporcionales,
que son las que se utiliza en la mayoría
de los sistemas políticos que acogen el parlamentarismo.
Sin embargo, además de que la elección de un sistema proporcional adecuado
puede ofrecer una mejor representación política a los intereses sociales,
también se establece la posibilidad del pacto parlamentario,
bien sea a través del gobierno de coalición,
bien a través de los pactos de legislatura
que pueden atenuar las tentativas de abuso de poder
en caso de obtención de mayorías parlamentarias desproporcionadas.
Si bien es cierto que nos podemos encontrar
con situaciones de fragmentación partidista
y de partidos políticos que no están a la altura de las circunstancias,
como puede ser el actual caso
de la
ingobernabilidad en el sistema político italiano.