En una primera aproximación podríamos decir que consiste en el derecho y garantía
de opción entre las diversas alternativas políticas.
Pero el concepto de pluralismo político
es hasta cierto punto difuso y poliédrico,
aunque sin embargo esencial en un Estado democrático.
Por el contrario.
Tal y como indicó Germán Cela en su estudio sobre Europa
y el fascismo es propio de las dictaduras
sustituir el estado de partidos por el Estado de partido único.
Identificando Estado nación partido y gobierno.
Huelga decir que este monopolio de la ideología política dominante
se consigue, como es sabido, mediante el uso de la violencia
y una actividad administrativa adecuada.
Las sociedades democráticas se caracterizan, en cambio,
porque en ellas tiene lugar, como nos enseña Gustavo Salcedo El Bosque
en el Derecho Dúctil, una necesaria transacción de valores
que posibilita, a fin de cuentas, una convivencia pacífica.
Por este motivo, las Constituciones modernas que merecen tal nombre
remiten a una pluralidad de principios y valores
que en un plano concreto
supone, siguiendo al mismo autor, la necesidad de articular técnicas
jurisprudenciales de ponderación de valores y principios.
En caso de un caso de conflicto
en una sociedad democrática y por lo tanto pluralista.
Ninguno de los valores
recogidos en la Constitución tiene carácter absoluto.
En un orden de consideraciones más general.
Cabe indicar con el filósofo norteamericano John Rawls
que porque la democracia no puede ser ni relativista ni escéptica.
El necesario consenso al que los distintos grupos sociales
deben llegar para sentar las bases de una comunidad política democrática
tampoco lo es.
De modo que no se admiten en la deliberación cualesquiera
posturas sino únicamente las que denomina
acordes con un pluralismo razonable.
La razonabilidad a la que alude depende a su vez
de dos requisitos Primero, la disposición
a proponer términos equitativos de cooperación
y atenerse a que los demás hagan lo mismo.
Y segundo, a reconocer las cargas del juicio y aceptar sus consecuencias
a la hora de usar la razón pública en la tarea de orientar el legítimo
ejercicio del poder político en un régimen constitucional
La Constitución Española indica en su artículo uno uno
que son valores superiores del ordenamiento
jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo.
Político.
Un pluralismo político que, insistimos, no se refiere
únicamente al estado de partidos
consagrados en el artículo seis de la Carta Fundamental
sino que, como indicó acertadamente el profesor Pablo Lucas Verdú,
se proyecta al menos en cuatro vertientes distintas.
La vertiente autonómica del artículo dos constitucional
la vertiente lingüística
apreciable en los apartados segundo y tercero del artículo tres,
la vertiente simbólica del artículo cuatro dos, donde se hace referencia
a las banderas enseñas de las comunidades autónomas.
La vertiente político social
donde, junto al artículo seis de la Constitución, cabría
mencionar otros como el artículo siete.
Por lo que se refiere a los sindicatos.
El artículo 20 que hace referencia expresamente
al pluralismo en la sociedad y a las diferentes lenguas de España.
El artículo 22 sobre la libertad de asociación
o el 34 derecho de fundación así como el artículo 32 y 36
referidos a organizaciones y colegios profesionales, respectivamente.
Por último, menciona a nuestro autor el artículo 129
dos de la Constitución.
En cuanto al favorecimiento por parte de los poderes públicos de las formas
de participación en la empresa y fomento de cooperativas,
existe también abundante jurisprudencia de nuestro Tribunal
Constitucional que ayuda a perfilar este concepto.
Con el profesor Santamaría podemos dividir en cuatro
los usos del pluralismo político que ha hecho el Tribunal Constitucional.
Entendiéndolo en primer lugar como una amplia capacidad
de obrar del legislador dentro de unos límites constitucionales.
Y en este sentido. Las sentencias y 27.
El 84 227, el 88, 76.
El 90 y 28 del 91.
Como técnica jurisprudencia el que permite la determinación
de la composición que
han de tener los órganos colegiados cuando estos son representativos.
Y a este respecto la sentencia es 32, 85
39, 86, 99, 87, 49, 88,
239, 92 y 146 93.
Como limitación o expansión de determinadas libertades
reconocidas en la Constitución.
Y a este respecto, las sentencias 62 82.
Y por último.
Como un concepto clave en el papel que en nuestro sistema constitucional
corresponde juzgar a los partidos políticos y a este respecto,
sentencias cinco y diez del 83 así como 119 del 90.