Hola a todos.
En este vídeo vamos a tratar otro de los elementos definidores
de la postura del Estado ante el hecho religioso el principio
de cooperación entre el Estado y las confesiones religiosas.
Lo primero que tenemos que dejar claro es que en este caso,
cuando hablamos de cooperación no hemos de entender por esta palabra
el significado habitual, ya que es una relación unidireccional.
Es decir, el Estado coopera con las confesiones,
pero no espera nada a cambio de estos
Cuando se habla de la cooperación
hay que tener en cuenta que no es simplemente posibilitar
el ejercicio del derecho, ya que aunque no estuviera establecido
el principio de cooperación,
el Estado obviamente debe de posibilitar el ejercicio
de los derechos de sus ciudadanos y por tanto,
lo que es simplemente esta garantía, entraría dentro del reconocimiento
a la libertad religiosa.
La cooperación es algo que va algo más allá
Algunos autores han destacado
que este principio es de un rango inferior a los otros principios.
Es en esta materia
el principio aconfesionalidad y el principio de igualdad.
Por qué?
Pues en primer lugar, porque se encuentra subordinado a éstos.
Es decir, a través de la cooperación no se podrán dictar normas
que supongan una vulneración del principio de igualdad
o una vulneración de la confesionalidad del Estado.
Además, en el caso de la cooperación es necesario
un desarrollo legislativo, ya que la Constitución no da pistas
ni de cómo deba hacerse esta cooperación,
ni prácticamente tampoco con quien deba hacerse
Por eso el Constitucional ha establecido
que en el caso de la cooperación no estamos ante un derecho fundamental,
sino que es un mandato al legislador
donde se recoge este principio.
En el segundo inciso del artículo 16,
y lo que establece es que los poderes públicos
tendrán en cuenta las creencias religiosas
de la sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones
de cooperación con la Iglesia Católica y demás confesiones.
Es decir, que,
como vemos, efectivamente es necesario que intervenga el legislador.
Se han establecido diversas vías.
La fundamental y la más, digamos, la
más conocida, es la de los acuerdos con confesiones.
Ahora bien, también hay algún mecanismo institucional
de cooperación, como es la Comisión Asesora de Libertad Religiosa
que se crea por la Ley Orgánica Su cometido es
asesorar a la Administración Central
en todo lo vinculado con la Ley Orgánica y con los acuerdos
que se puedan llevar a cabo con las Confesiones.
La fundamental vía ya dicho, que es la de los acuerdos.
Y dentro de este
grupo hemos de diferenciar entre los acuerdos
que se han realizado con la Iglesia Católica
y los que se han realizado
con otras confesiones, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica
en relación con los primeros, hay que decir que el Estado firmó
cuatro acuerdos el 3 de enero de 1979,
es decir, que son anteriores a la Ley Orgánica de Libertad Religiosa.
Y además es fundamental que, dada la personalidad
jurídica internacional que tiene la Santa Sede
estos acuerdos tienen rango de tratado internacional.
Qué quiere decir ello? Esto?
Pues que no pueden ser modificados por una ley.
También tenemos que tener en cuenta que,
en cualquier caso, en nuestro ordenamiento
la norma suprema es la Constitución y por tanto,
deben de respetarla.
No pueden ser contrarios a la misma
En cuanto a los acuerdos que se rigen por lo establecido
en la Ley Orgánica de Libertad Religiosa,
estos es la ley la que establece quién
va a poder alcanzar esos acuerdos y cómo se realiza.
En cuanto a quién,
lo que dice la Ley Orgánica es que los pueden establecer
las confesiones que están inscritas en el registro de entidades religiosas
y además, que tienen un notorio arraigo.
Además, esta es una voluntad del Estado.
Es decir,
no es obligatorio que a todas aquellas a las que se le haya concedido
el notorio arraigo tengan un acuerdo con el Estado.
Respecto a cómo
lo que se establece es que se hará un acuerdo
entre la confesión y el Estado, y este acuerdo se aprobará
mediante una ley ordinaria de las Cortes Generales.
Bueno, hasta ahora, por esta vía se han aprobado tres acuerdos
con las confesiones islámica judía y protestante.
Y lo que
podemos observar, desde luego, si lo comparamos con la Iglesia,
con los acuerdos con la Iglesia Católica, es que desde luego no,
el contenido no llega en absoluto a lo acordado con la Iglesia Católica.
Pero además, comparando estos
tres acuerdos podemos ver que, aunque formalmente son acuerdos distintos,
en realidad el contenido es prácticamente idéntico,
lo cual puede hacer cuestionar hasta qué punto realmente estas confesiones
pudieron negociar de forma
totalmente abierta
hasta el momento, a pesar de que ha habido otras dos confesiones que se ha
ya considerado que tenían notorio
arraigo, el Estado ha decidido no realizar más acuerdos
y tampoco se espera que se hagan en un futuro gracias.