Hola, soy Elena García, cuevas profesora del departamento
de servicios sociales y fundamentos históricos jurídicos.
En la clase de hoy vamos a hablar de las leyes de servicios sociales
de las comunidades autónomas y la evolución
que estas han sufrido, las modificaciones que se han tenido
que realizar no solamente por los factores
que tradicionalmente conocemos y que vamos a ir enumerando,
sino también por la aparición de esa nueva fórmula de gestión
de los servicios sociales, que va a ser el concierto social,
en la intensa y continua tarea de descentralización.
Sabemos que cobra especial interés y relevancia el fuerte impulso
que las diferentes comunidades autónomas otorgan
a lo que es el bienestar social.
No podemos dejar de decir que en las sociedades democráticas
modernas se distinguen todas ellas
por una definitiva preocupación,
por esa reducción de las desigualdades
de las personas que tanto preocupa y también la mejora
de las condiciones de vida a este fin.
Las administraciones públicas
ponen en marcha poderosas políticas sociales.
Todos conocemos y si no lo traemos a colación ahora,
las dos vías de acceso a la autonomía en nuestro estado autonómico,
con referéndum de iniciativa autonómica o sin el.
En el primer caso estaría en las comunidades autónomas
de cataluña, Galicia, el País Vasco,
y sería la vía del artículo 151.
En el caso de que no hayan accedido con referéndum
de iniciativa autonómica sería la vía del artículo 143.
Pues bien, parece que los estatutos de autonomía
de las comunidades que han accedido por la vía de 143
han incluido de una forma muy acertada,
desde luego no solo esta materia de asistencia social,
sino también los servicios sociales y el bienestar social.
En cambio, las comunidades autónomas
que ha nacido por la vía del 151 se nos nos encontramos
con que parece que han restringido más esta esta materia,
esta competencia a lo que es solo asistencia social.
No obstante,
no podemos dejar de decir, porque seguro que lo están pensando,
que el deslinde entre estos conceptos asistencia social,
servicios sociales, bienestar social a veces es difícil
de establecer.
Pues bien, sabemos que se han transferido
las competencias, las funciones y servicios del Estado
a favor de las comunidades autónomas,
y ello ha exigido una extraordinaria labor
de coordinación que mencionaremos en los últimos minutos
de esta clase.
Es cierto que la provisión de los servicios
y prestaciones públicas ligados al estado de bienestar
ha sido uno de los principales cometidos
que se ha transferido a la comunidad autónoma.
Curiosamente en nuestro texto constitucional,
que sabemos que hay que destacar de él lo que los poderes públicos
deben realizar esa poderosa labor
o función de promoción del bienestar social,
pues decía que curiosamente la expresión servicios sociales
solamente aparece en el;
en una ocasión; el artículo 50 con motivo del bienestar
de la tercera edad.
A continuación vamos a proceder a ver con una presentación
que en qué consiste en los servicios sociales,
que ya la mayoría de ustedes tienen este concepto en la mente
y la evolución que han seguido las leyes de servicios sociales
de las distintas comunidades autónomas.