Ah Ah Ah Ah.
Euro conexión.
Comentamos con el programa de hoy, en el que trataremos
sobre la libre circulación del trabajador comunitario,
doy la bienvenida a don Enrique Cavero, Moral,
profesor titular de derecho del trabajo
en la Universidad de Salamanca
y además presidente del Consejo Económico
y Social de Castilla y León, bienvenido.
Don Enrique, le agradezco su presencia y colaboración;
Muchas gracias, José un honor, participar en tu programa.
Nos convoca este tema, que lleva latente hace años;
las comunidades europeas surgen como una cuestión meramente económica,
pero luego desembocan en una única frontera común
para todos los países que conforman lo que entendemos
como la Unión Europea.
Quisiera que nos centráramos
en la figura del trabajador por cuenta ajena,
dejando a un lado el régimen jurídico de los trabajadores autónomos
y de los transnacionales.
Tras 60 años de la firma del tratado de los tratados de roma
sabemos que hay tres pilares básicos en la Unión Europea,
como son la libre circulación de capitales de mercancías
y de personas.
Usted cree que la libre circulación es efectiva
en el caso del trabajador migrante por cuenta ajena?
Yo creo que si esta es como bien decías uno de los pilares de la Unión
actualmente recogido en el artículo
45 del tratado de funcionamiento de la Unión Europea,
regulado además también recientemente se ha actualizado y codificado
toda la regulación previa procede casi de los orígenes
de las comunidades.
En el reglamento 400.
92.011 de libre circulación de trabajadores en la Unión Europea.
Aquí debemos diferenciar, naturalmente,
en los que son nacionales de la Unión Europea.
Esa es una libertad, un derecho que tienen.
No obstante, hay que aclarar que no existe realmente
un derecho del trabajo de la Unión Europea.
Los Estados son los que aprueban su legislación laboral,
más allá de algunas normas
importantes eso sí que se han ido aprobando y sobre todo por la vía
de las directivas;
luego han sido transpuestas a las legislaciones internas
de los Estados,
pero en todo caso los trabajadores de la Unión
los trabajadores por cuenta ajena
gozan o disponen de los mismos derechos y obligaciones
que los trabajadores de los Estados nacionales
depende de la legislación laboral de cada Estado.
Por tanto tendrá los derechos del Estado
donde prestan sus servicios,
donde son contratados por las empresas,
las entidades públicas,
al igual que los nacionales de ese Estado distinto tratamiento
tienen evidentemente aquellas personas
eso migrantes inmigrantes que proceden de otros estados terceros
estar a lo que se establezcan.
Los convenios, por ejemplo, si son del espacio económico
como un pueden tener un tratamiento
parecido normalmente.
Si son estados terceros a la Unión,
sí que puede haber diferencias porque, entre otras cosas,
necesitan la autorización para residir y para trabajar.
Es una autorización expresa
que concede la administración en cada Estado.
En los demás no.
Los trabajadores nacionales de los Estados de la Unión,
en virtud de la libertad de circulación,
tiene los mismos derechos que los trabajadores nacionales
de cada uno de los de los Estados.
Esta libertad
si funciona, ha habido que hacer un gran esfuerzo
en materia de capacitación profesional, cualificaciones,
titulaciones también desde el punto de vista
de las titulaciones universitarias, y ha habido que generar criterios,
dignificación para evitar discriminaciones por esta vía.
En este punto cabe mencionar la Directiva de 2014,
aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo.
Se trata es de reforzar esta libre circulación
de los trabajadores.
Usted me contestado al a la aplicación efectiva
del principio de no discriminación entre el trabajador inmigrante
y el trabajador nacional.
Quisiera preguntarle ahora acerca de la jurisprudencia
en lo que se refiere a la libre circulación.
La jurisprudencia es entrada,
como es sabido por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea,
aunque no obstante, evidentemente todos los órganos judiciales
de los Estados miembros son justicia europea
porque se aplican las normas del derecho de la Unión por todos,
pero quien sienta la jurisprudencia finalmente es el Tribunal de Justicia
de la Unión Europea.
El tribunal de manera insistente
es muy oportuno a la hora de argumentar en su jurisprudencia,
como efectivamente los trabajadores de cualquier Estado de la Unión
tienen los mismos derechos al resto de los trabajadores,
en este caso nacionales.
Están prestando servicio en sus respectivos estados.
No cabe discriminación por ningún tipo tampoco,
como decía antes, o su titulación, las condiciones de trabajo
establecidas en la legislación laboral estatal,
establecidas en los convenios colectivos,
y a su vez debemos recordar que la legislación estatal coge,
transpone las directivas de la Unión
y, por tanto, hay una aproximación en materias cruciales,
como puede ser la prevención de riesgos laborales
entre todos los Estados de la Unión.
Todas las materias deben tener los mismos derechos
desde el punto de vista individual colectivo,
las retribuciones, las condiciones de trabajo,
la prevención de riesgos laborales.
En todo caso,
se trata de un modelo que es pionero a nivel mundial
y la jurisprudencia de marca como una de las libertades,
como decíamos antes, fundamentales de la Unión.
En este sentido, bueno, qué duda cabe que la jurisprudencia ha sido clave
en la consolidación e interpretación del ordenamiento jurídico europeo,
como.
Me gustaría preguntarle acerca de las restricciones sanitarias,
por la pandemia que afectan no solo en Europa sino en el mundo entero,
cómo afecta el comité en las relaciones laborales,
en el marco europeo normal desde el punto de vista normativo,
en los distintos estados de la Unión,
no con el mismo nivel.
Insisto en que la legislación laboral sigue siendo competencia
de los Estados.
Ha influido sobre todo en dos líneas.
La primera en la aplicación,
como ha sucedido en España, de instrumentos de suspensión
de la relación laboral para evitar los despidos,
para evitar la amortización de puestos de trabajo;
se ha optado más por la vía de la suspensión
de la suspensión por fuerza mayor de la suspensión
por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción,
suspensión colectiva de los contratos,
y eso hace que los trabajadores no tengan que prestar su trabajo,
que los empresarios no tengan que pagar el salario,
pero los trabajadores sigan protegidos
a través de la protección por desempleo.
La segunda línea fundamental, en este caso,
el que ha ido aplicando con distintos dados de intensidad.
La legislación de los Estados miembros viene dirigida
a la facilitación de ayudas o a la eliminación de obligaciones
en el ámbito sobre todo de la Seguridad Social,
para hacer posible la supervivencia de las empresas no se sabe todavía
cómo va a ser la recuperación.
La reactivación depende todo de la superación
de la crisis sanitaria.
Debemos ser conscientes que hasta que la crisis sanitaria
no esté resuelta no es fácil hablar de reactivación económica
y, por tanto, los dos objetivos centrales que se han marcado
en los Estados de la Unión son la supervivencia de las empresas,
también de las pequeñas y medianas,
también de los trabajadores autónomos, que sin ellos,
sin estas empresas y sin los autónomos,
no.
Puede haber una reactivación rápida y por otro lado la protección social
de las personas que temporalmente o de manera definitiva que sin empleo
a través de la protección por desempleo
y por supuesto como complemento la incorporación de medidas
como ha sido en el caso español el ingreso mínimo vital
para evitar que nadie quede excluido de la sociedad
y por tanto cuando llegue la activación empresas trabajadores
ni en general la ciudadanía pueda sumarse
y podamos recuperar una normalidad que puede ser una normalidad mejor
programa europeo,
anexión un proyecto de la Asociación de Radios
Universitarias de España y el Parlamento Europeo ha informado.
José alfredo pérez, desde la Universidad de Salamanca.
De nuevo, darle las gracias don Enrique
o su intervención y muchísimas gracias a un saludo para todos.