Hola, buenos días, mi nombre es Carlos García.
Voy a durante esta clase, dentro de, dentro del grado de universitario,
de acompañamiento, de intervención socioeducativa
con adolescentes y jóvenes migrantes no acompañados.
La idea de la clase es principalmente familiarizarnos
con aquellos aspectos de la normativa de extranjería que nos van a influir
en la intervención que hacemos con estos adolescentes y jóvenes
y, bueno, el material,
o sea, lo que vayáis a ver aquí en la clase;
vamos a dejar el documento.
El documento está y per vinculado,
y si lo podéis utilizar como herramienta de trabajo,
es decir, vais a tener ahí el acceso a la legislación en la gesa modelos.
Hemos tratado un poco
de mimarlo para que o sirva además de la vídeo clase,
os pueda servir para, para poder trabajar con ello, no la clase.
Se llaman nociones básicas de estrangeria
podríamos centrarnos solamente en los artículos
o en la normativa específica para amenas,
pero nos ha parecido interesante si es vuestro primer acercamiento
a lo que es el acervo normativo de extranjería.
Nos ha parecido interesante darles un plus no encuadre y sexto
no creo que está afectando a estos menores.
O a estos jóvenes, a nivel de regularización
que esto lo podáis encuadrar,
dentro de del conjunto global, de las normas de extranjería,
luego vamos a ir aterrizando y nos vamos quedar en concreto
con la situación de lo que llamamos menos,
no debe menores extranjeros no acompañados,
pero sí me parece interesante que podáis de alguna manera
conectarlo con el resto de las normas, extranjería,
y con, con otros artículos que no van a afectar en la intervención,
no nuestro trabajo diario o, por lo menos yo,
cuando estaba trabajando he tenido que al final aprender o conectar
cosas que no son exclusivamente la tramitación de menores extranjeros
no acompañados.
Entonces, bueno, así es un poco el punto de partida del documento,
lo vais a poder usar con con híper vínculos
y que vamos a empezar un poco a recorrer de lo más general
hacia lo más concreto.
Desde esa perspectiva, el, en primer lugar.
Aunque es un poco resumido, porque en realidad hoy en día,
bueno, se han ido completando situaciones,
podríamos incluso hablar de cuatro regímenes,
pero vamos a simplificar un poco la la normativa de extranjeros
en tres entre regímenes, que son los que realmente manejaré y no,
y lo que manejamos no es decir todo extranjero,
que está que quiere estar o residir,
porque no solo la residencia situaciones de estancia va,
va a tener que integrarse dentro de dentro de un régimen concreto
de las normas de extranjería.
Primero que os presento es el régimen comunitario.
El régimen comunitario
afecta principalmente a los ciudadanos de la Unión,
es decir, todos los países integrados
dentro de la Unión Europea sus ciudadanos
se ven afectados por normas de extranjería relacionadas
con los acuerdos comunitarios.
No.
Entonces quién se va a regir por el régimen comunitario
y va a seguir, digamos, las normas de acceso a residencia,
expulsión, en fin, todos los aparte más de pequeño.
Sobre el régimen comunitario,
pues principalmente los ciudadanos de la Unión
como la clase va sobre jóvenes y menores.
Pues os añado lo lo lo lo siguiente.
Es ellos y sus familiares vale?
Es decir, incluidos familiares de españoles familiar,
españoles español no es español;
el familiares de español puede ser, puede tener otra nacionalidad,
vale y ser familiar de un ciudadano español
vale?
Entonces, dentro del régimen comunitario
habrá chavales que sean hijos de españoles
y ahora chavales nacionales de otros países de la Unión Europea
vale?
Sería un poco el primer en el régimen comunitario bueno,
pues hay jóvenes y menores que están en el régimen comunitario
y después está la normativa relacionada con la protección
internacional.
Vale?
Entonces, en este sentido,
todos aquellos que hayan pedido protección internacional
van a regirse por las normas de asilo y refugio,
que aquí tenemos como dos los conceptos que luego vais
a ver un poco lo los refugiados en sí misma, urgente,
que ha pedido asilo y luego un concepto que se le apátrida.
Vale, personas
que además de estar pidiendo, digamos, protección internacional
además no tienen un país que les reconozca
como nacionales de ese país.
Vale?
Sería una protección internacional,
van a recibir aquí o residen aquí y además no hay
un país que les que les reconozca valen.
No, que no les documente valía que es interesante
que vayamos hablando con propiedad;
una cosa es que te documento y otra cosa es que te reconozcan.
Vale?
Bien estos también sus familiares.
Hay una extensión de la protección a sus familiares.
Vale?
Pues aquí también tendríamos chavales menores y jóvenes
que sean por extensión, familiares de personas
que estén solicitando asilo o que hayan obtenido
la condición de refugiado,
y además tendremos chavales en situación de apátrida;
valen a unos acompañados y algunos no.
Entonces lo que nos trae aquí por norma general
sería régimen general.
La ley de extranjería, mal.
Entonces, la ley de extranjería va a acoger multitud
de situaciones muy diferentes de personas que están en España,
que están digamos legalmente pero a lo mejor no son residentes
y personas que residen en España.
Luego hay unos mecanismos en la normativa estrangeria
que van a dando o quitando o proporcionando
de diferentes estatus y derechos.
Vale un poco el encuadre.
Es este el encuadre sería los tres regímenes.
Y cómo ve la flecha nuestros chicos?
Los menores extranjeros no acompañados?
La normativa base bastar dentro del régimen general vale,
pero no perder de vista que podemos tener personas,
están interviniendo con menores en protección que a lo mejor
están en el régimen comunitario, vale?
Igual, son nacionales de un país, de la Unión Europea
o a lo mejor es una patria?
Vale?
Entonces bueno,
ahora someramente porque tengamos la referencia normativa
que ya os digo en todo esto está enlazados,
a vais a poder entrar al reglamento.
Los enlaces que planteamos son en el boe
y yo recomiendo.
La versión consolidadas a la página del Boente
deja descargar el PDF que puede ser una, digamos, una visión estática,
ver cómo es una norma en su inicio o ver la versión
consolidada.
Entonces, fijaros, en la página no se plantea
o un pantallazo de la página web, pero es interesante que fijáis,
que siempre viene para marcar versión consolidada.
Esto va a ayudar para saber que si ha habido cambios
porque hay marginados, hay un real decreto nuevo
que modifica este real decreto que modifica algo.
Eso se va a incorporar, vale?
Y se va a fusionar dentro de la norma general.
Entonces a lo mejor el real decreto es el comunitario,
si es el 2, 42.007, no de regula, regula los ciudadanos de la Unión
y su familiares vale?
Bueno, pues el real decreto comunitario 2,
42.007 ha sufrido modificaciones male seguimos llamándole Real Decreto,
los 42.007 sí pero se han incorporado porque a lo mejor
en otro real decreto se añadido un cambio a veces
en la ley de presupuestos en muchos sitios pueden aparecer
cambios que se incorporan a este real decreto
que sigue siendo de 2007,
pero va teniendo su parcheado.
Entonces,
cuando entré en el boe es interesante que veáis la versión consolidada,
es decir que ya incorpora todos estos cambios.
Entonces dentro del Real,
dentro del régimen comunitarios nos interesa manejar
o está cerca del real decreto 242.007 estaba otra orden ministerial,
la orden pre-1.490 a 2012,
porque esta es la que pone un poco ya procedimentalmente los requisitos
para acceder a la documentación principalmente, por ejemplo,
para acceder al certificado de registro de ciudadanos
en la Unión.
Vale.
Antes de esto.
Antes de esta normativa, pues era ir al registro extranjeros
y ya está me registro, como ciudadano francés
y ya está ya regido aquí me sacan un documento que le llama
la hoja verde y ya está pero no esto,
se ha ido complicando con los años se han ido poniendo
requisitos no en esta orden,
en donde vais a poder encontrar que un ciudadano de la Unión
que quiere residir aquí a partir de los tres meses tiene
que además demostrar que tiene medios de vida y seguro médico.
Bueno, pues esto va a estar en la orden ministerial,
las de entre 1.490 a 2012.
Vale, por eso es la dejo ahí porque cuando tenemos dudas
para sacar un certificar, pues tendremos que ir a ver aquí
que le están pidiendo no tan maneras,
vamos a hacer luego cuento las hojas informativas que del ministerio
y que realmente son más concretas para las tramitación
dentro del régimen comunitario,
como estamos con menores y adolescentes y jóvenes.
Si señalaros ya, por lo menos que os suene,
qué eran las que tengo, que pasa, la transparencia,
que el artículo 2, que dice quiénes son.
Quienes se benefician de este régimen pues este artículo
dice que son los ciudadanos de la UNEDon,
sus descendientes.
Bueno, quienes pueden ser familiares,
comunitarios digamos que pueden acceder a régimen comunitario
pues la fecha es hasta los 21 años hay luego puede mayor de 21 años,
sí porque si depende de esta persona lo puedo demostrar
o tiene una enfermedad, una discapacidad.
En fin,
ahí a situaciones de dependencia que podrían exceder los 21 años,
pero si nos quedamos con la edad de jóvenes es interesante
que veáis que eso va a aplicarse el régimen comunitario,
a los descendientes menores de 21 años,
podremos tener chavales en protección que han llegado a España,
han obtenido la tarjeta familiar comunitario
porque entraron en España con menos de 21 años
a depender de sus familiares, de sus, de su padres,
madres vale lo de 21 años interesante porque ahora a ver
es que en el régimen de asilo habla de 18.
Es decir, ahí hay diferencia
dependiendo del régimen que estoy diferencia sobre sobre fechas
no es exactamente igual, no, y aquí tenéis,
luego la vamos a pasar ahora ya al régimen,
al régimen de asilo y refugio.
En asilo y refugio manejamos la ley de asilo, que es de 2009,
la ley de 2009 luego como ya faltaba,
uno puede obtener la condición de refugiado,
o esta otra variante que es la acceso a la condición de apátrida.
Aquellas personas que además de estar buscando
la protección es que además no tienen un país que le reconozca vale,
como se estaba ya anticipando que la verdad,
que se adelanta un poquito aquí sin embargo
la ley de asilo en su artículo 41 a habla de esa extensión familiar
en el caso de menores y jóvenes a descendientes en primer grado
que fueran mayores de edad vale entonces menores de edad?
Es decir, aquí hablamos de 18 años os he señalado también
porque esta incorporación es interesante
dentro del reglamento de apátridas,
que ahí sí podemos encontrarnos.
Por ejemplo, un menor no acompañado,
pero que se hace un dignan pueblo en una condición.
Que no tenga reconocida una nacionalidad.
Entonces aquí el artículo seis sí que menciona que la entidad pública
que ejerza su tutela les va a representar
en el procedimiento de reconocimiento del estatuto de apatridia,
cuando vayamos un poco más adelante y entremos
dentro de todo el procedimiento de los menores extranjeros
no acompañados.
Veremos que se les va a conceder a menos extrajeron acompañado
que entra en España, vale, pero podría pasar,
vale.
Imaginados de un kurdo, podría ser,
no podría pasar que pertenezca o tenga un origen en el que no,
en el que no tenga una nacionalidad concreta.
Entonces por este por el reglamento apátrida,
pues habría que iniciar un procedimiento de apátridas
y está contemplado que la entidad que ejerce su tutela
los representen.
Este procedimiento vale
bueno, después de después de este aterrizaje,
sobre este aterrizaje, sobre los dos regímenes que no vamos
a trabajar porque la clase es de Menas y de menores extranjeros
no acompañados.
Después de este repaso hacia lo que no vamos a trabajar
pero que me conviene, me parece interesante
que vosotros no perder de vista esa visión más general
de la normativa extranjería.
Pues bueno, nos vamos a centrar en el régimen general,
que es donde realmente están incluidos los menores extranjeros
no acompañados dentro del régimen general
sonará manejamos.
La ley de extranjería vale con todas esas incorporaciones
modificaciones que os he hablado desde entonces,
versión consolidada y el reglamento de extranjería,
el 5, 5, 7, 2011 vale.
Entre las dos normas vamos a encontrar gran parte
de las reglas del juego y de las de lo que necesitamos saber
para poder trabajar o intervenir en este aspecto jurídico.
Con ellos no, pero como la clase también tienen objetivo de vosotros
tengáis, herramientas y podáis,
acceder a información ya más concreta de tramitaciones y tal,
pues hemos puesto aquí un enlace a la secretaría general
de inmigración y emigración,
donde podéis ver la normativa, la normativa y la jurisprudencia
estén y lo tienes, enlazada aquí y aquí
voy a poder un pantallazo varela página,
vais a encontrar aquí y os va a ir agrupando de normativa nacional.
Normativa de la Unión Europea.
Vale, jurisprudencia.
Entonces vas a entrar en normativa nacional
y para el tema de menores extranjeros no acompañados.
Os vais a manejar entre las normas que rigen
régimen general de extranjería os marco, instrucciones
porque toda esta normativa se complementa
con con desarrollos normativos digamos de rango inferior,
pero que nos afectan muchísimo en cuanto a la tramitación
o incluso a veces a lo mejor ha habido
una sentencia del Tribunal Supremo que a que ha dicho
que algo que dice el reglamento debería de alguna manera revisarse
y no ha aterrizado porque no ha habido,
a lo mejor no se ha cambiado la ley, pero la instrucción,
si ya ha incorporado esta jurisprudencia
o este criterio del Tribunal Supremo,
entonces es interesante
que se parezca parte de las normas, digamos, a nivel de ley,
reglamento vale, tenemos instrucciones concretas,
y en el ámbito extranjería se da bastante.
Vale?
Por ejemplo, aquí podéis descubrir que los nacionales venezolanos,
a día de hoy, pueden presentar pasaportes, no no renovados;
vale para cualquier trámite de estrangeria preceptivo.
Tener un pasaporte o documento de viaje equivalente.
Pero hay una instrucción concreta,
con Venezuela que está operando todavía,
que dice que para estas nacionales se les va a permitir
se les permite presentar un pasaporte caducado.
Bueno, pues en instrucciones ves que es verdad,
hay igual que hay otros organismos que a lo mejor
no actualizan en este caso deciros, que siempre están las que salen,
están ahí las instrucciones van por año 2021 de abril veintidos
esto por ejemplo el arraigo elaborar
que a lo mejor suena que ha cambiado muchísimo el último año,
pues a que se incorporará y abierto una posibilidad de regularización
de muchas personas que han cotizado al menos -6 meses
en los dos últimos años.
Bueno, pues esto no ha sido que haya cambiar la ley,
aquí hay una instrucción concreta,
valen que contempla esta este arraigo laboral nuevo.
Entonces también quiero enseñaros que aparte de la normativa,
en esta página
vas a encontrar lo que llaman las hojas informativas.
Aquí arriba tenéis un espacio que dice estudiar, residir,
trabajar hojas informativas,
que también van agrupadas un poco por regímenes ciudadanas
de la Unión ciudadanas, de otros Estados.
Valen y abajo.
Tenéis el listado completo, las hojas informativas.
Ya la actualización es un poco más dudosa general,
están actualizadas, lo bueno que tenéis
es que la fecha de actualización viene en la propia hoja informativa,
te dice actualizado, han no sé cuántos de 2016,
os lo digo porque hay trámites que no han actualizado al Hyde,
la hoja informativa y a lo mejor,
pues no incorpora esos cambios en las instrucciones,
pero en general es una buena base
para cualquier persona que trabaja en la intervención social
porque está muy marcados a quién puede acceder,
en qué documentos hay que presentar el modelo, la tasa,
la hoja informativa es clave para, para empezar,
a preparar una tramitación.
Recomiendo echar un vistazo y os enlazado concretamente
las relacionadas con Juan nuestro menores extranjeros
no acompañados, vale, vamos a,
vamos a entrar en materia, estamos en el régimen general,
estamos ya entrando en materia sobre menores no acompañados.
Mal.
Primer repaso que nos conviene hacer es ver qué dice la ley.
La ley de extranjería regula esta situación.
En el artículo
35 Madrid lo hemos desminado?
Un poquito para ir repasándolo.
Punto a punto, vale?
Estos dos primeros no daban afectar en el día a día.
Habla de los acuerdos que pueden establecer tanto el Estado
o el Gobierno, vale como las comunidades autónomas
y son acuerdos de colaboración para prevenir la inmigración irregular
relacionados con menores no acompañados,
y son acuerdos concretos.
Con países varen estos acuerdos, a día de hoy?
Pues algunos nos va a afectar.
Tienen que ver con la repatriación?
Tiene que ver,
pero cuando el procedimiento que tenemos establecido
ya veréis ahora un poco más adelante tiene que ver
con que se localiza la familia y si hay una entidad de protección.
No es así?
Si el sistema de ese país tienen medidas de protección de menor
como las que tenemos aquí en España?
Pues esos acuerdos llevarán a que a finales el menor
esté protegido en su país y no aquí vale,
pero en nuestra práctica diaria
la mayor parte de los menores extranjeros
no acompañados que no llega no vienen de países
que tenga sistemas de protección de menores,
con lo cual estos acuerdos tienen que ver con muchas cosas,
pero no hay una traslación al sistema de protección
de menores de ese país.
Pero bueno, hay ese contraste de los puntos,
unidos.
El punto tres ya empieza a aterrizar un poco.
Qué pasa cuando cuando se localiza un menor,
no cuando se localiza un menor extranjero
lo van a localizar los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado
vale localizada a un chaval no se sabe si es menor o mayor,
dice que es menor y a partir de ahí cuando no pueden establecer su edad
porque no no tengan una documentación que lo acredite
o o el verbaliza, que es menor, y entonces a partir de ahí
tienen que se dará por los servicios competentes seminario
la atención inmediata que precisos,
o sea, lo van a poner en poner a disposición
de las instituciones de protección vale,
y se va a poner en conocimiento del ministerio fiscal,
que va a empezar un procedimiento para determinar esa edad
en colaboración con las instituciones sanitarias oportunas.
Cuando llegué a vosotros, normalmente ya estamos trabajando,
el chaval ya está viviendo este proceso lo ha vivido
no anteriormente, pero bueno, un poco para que nos hagamos una idea
de cómo lo localiza, digamos, los cuerpos de seguridad
lo pondrían a disposición de un centro de menores
y forman el ministerio fiscal.
Una vez que se determina la edad,
si se trata de un menor Valero lo deja ya en disposición
de los sistemas de protección de menores de esa comunidad autónoma
donde se hayan encontrado mal,
y ahí empieza la Administración a a un procedimiento que solicita
un informe a la representación diplomática del país de origen,
diciendo.
Bueno, a este chico que conoces de su familia,
no para ver su origen,
si hay algún tipo de familiar que se haga cargo
y se iniciase procedimiento, vale.
Y ahí ya pues decide el ministerio fiscal
o en la administración ya del estado
de resuelve sobre sobre si tiene que volver o practicarlo,
o lo tiene que hacer una reagrupación familiar con sus padres
y si no pues lo deja ya en disposición
de los servicios de protección de menores, vale,
que entonces es cuando va a empezar el mecanismo de acceso
digamos a documentarlo porque ya va a residir aquí mal.
Entonces, es un poco este procedimiento.
Esto es interesante conocerlo,
pero cuando en la práctica diaria ya digo que por lo menos
desde mi intervención ya venía esto hecho,
quiero decir que lo que voy a esa encontradas ya chicos en protección
con esto ya hecho sí que os marcaba el punto 6,
porque habla de que en este procedimiento
los mayores de 16 entre los 16 los 18 se les tiene
que reconocer la capacidad de actuar en el procedimiento.
Es decir, son una parte más del procedimiento
y tienen derecho a poder ser oídos,
a actuar, no?
Que lo pueden hacer por ellos mismos o pueden tener representantes
un abogado que les representen está en esta situación?
Vale.
Y aquí entramos a sí si hay algo que quiero recordáis
del artículo 35.
Es el 35.
Siete lo que dice el artículo 35, 7, que esto no nos va a afectar ya
la intervención es que se considera regular a todos los efectos
la residencia de los menores que sean tutelados en España
por la administración y virtud de resolución judicial?
Vale?
dos situaciones que sea el juez el que diga que que se menor
tiene que ser tutelado o que lo diga a la propia administración?
Haga ese reconocimiento.
Los marcos negrita,
que dice que los efectos de esa residencia
se retrotraerán al momento en el que menor hubiera,
si el menor hubiera sido puesto a disposición de los servicios
de protección, de menos esto cada día ha ido mejorando, vale,
pero cuando mi experiencia a lo largo de los años
y quizá dependiendo de la provincia donde trabajemos,
porque hay mucha diferencia, digamos luego ya en el día a día,
entre trabajar con menores en Madrid o trabajar con menores en Andalucía,
vale?
Pero bueno, mi experiencia que está más centrada en Madrid,
es que hace unos años esto era interesante saberlo
para que la fecha que consideramos fecha de efectos, que es
una terminología que se utiliza la fecha de efectos
de su residencia, no fuera la fecha en la que lo hicieron.
La tarjeta fuera la fecha en la que fue puesto a disposición
de los servicios de protección de menores,
porque aquí marcaba mucho la diferencia, ya aires,
viendo ahora os voy a contar un poco que está la regulación,
la cambia mucho y ahora mismo en 2000 veintidos.
Por fin, tenemos situaciones más más sencillas
de cara al acceso al trabajo y la protección, digamos,
de la residencia de estos menores, pero aquí han pasado muchos años,
así ya ha habido, ha habido muchas situaciones
mucho más complicadas y esta fecha era importante
porque determina que se menor, igual está protegido desde 2015,
ya era cinco años como residente
adquiere otro tipo de condición de residente.
Entonces, ahora, si no lo perdamos de vista,
yo digo porque igual en una comunidad autónoma
son muy puristas y están metiendo como fecha de efectos,
la fecha en la que fue puesta a disposición
y en otra provincia puede ser que estén grabando,
como fecha de efectos la fecha en la que le hago la residencia.
Le transmito.
La residencia, le darán la tarjeta entonces,
eso desde nuestra intervención
hay que detectarlo y además hacerlo valer, o sea,
lo que yo hacíamos era ir a ir a la delegación del gobierno
con su certifica tutela, solicitar que la fecha de efectos
de su residencia fuera la fecha en la que fue puesto
a disposición del sistema de protección.
Vale?
Ahora ya como un poco, como resume.
Dejaron que nos quedamos con los apartados 1, 6,
el procedimiento una vez localizado esto,
que se dicho, momento de protección.
Esa autorización de residencia vale ese momento
y luego ya en el apartado de va a remitir al reglamento.
Para ver esto.
Vamos a entrar en el reglamento
y así vemos un poquito los artículos principales vale,
aunque vamos a hablar de tres artículos muy concretos.
El 189, que es el que define la situación de entre
del título título, capítulo 3, eso menores no acompañados.
Hay varios artículos,
pues el 189 define quiénes son estos menores extranjeros
no acompañados, vale?
Entonces esto es interesante que sepamos,
porque dice.
El menor es aquel que sin venir acompañado de adultos
responsable de él se encuentra en riesgo de protección.
Se aprecia un riesgo de desprotección de ese menor,
pero también incluye vale así como cualquier extranjero menor
extranjero que una vez en España se encuentren en aquella situación.
Ahí es donde les digo que conecta que lo que vamos a ver
de menores extranjeros se aplica menors estrangers no acompanyats;
aplica tanto a los que vinieron como menores extranjeros
no acompañados.
Pero también los que aquí en España
se han visto en la situación de desprotección,
es decir, podemos tener en el sistema de protección
un menor que ya venía con una residencia,
porque era reagrupado de sus familias en régimen general,
no reagrupado o porque su familia le sacó la tarjeta que se llama
de menos de menores no nacidos en España,
es decir, no los reagrupó legalmente,
pero luego lo regularizó mediante, sabía aquí y ese chico,
al final, se encuentra en la situación de desprotección,
y los servicios de protección lo han tutelado?
Bueno, pues una vez que hay ese momento
ya no es un ya no es residente, por la vía que venía,
sino que si le tocará a renovar, le van a aplicar la condición
de menos.
Es decir, pasa a ser mena, aunque no fueran mena de origen.
Esto también es pocas, algún familiar comunitario?
Podemos tener un chico que venía con un padre,
que tenía nacionalidad española, al eran imaginados colombiano
y era menor, y tenía tarjeta familiar comunitario.
Cuando llegué a los servicios de protección
ya no depende, ya no está dependencia de esa ese desees familiar
y entonces se le va a aplicar el 189 iba a ser un menor,
va a convertirse en un homenaje.
Esto en la historia de la tarjeta de la historia
de la residencia de esa persona, no tiene por qué haber una ruptura,
la continuidad que nos interesa por el tema
de las fechas que se dicho,
pero, pero si nos va a afectar, porque cambia de régimen,
nos han antes era familia comunitaria y ahora el régimen general y además
se le aplican las condiciones de los menores extranjeros
no acompañados, van interesante que veáis
que no sólo son los que han entrado frontera es no acompañados,
sino que también los que se ha producido la situación
de desprotección en España.
Vale?
Bueno, dentro del Este,
a quienes nos vamos a detener, porque el artículo 9.090
hablaba de la determinación de edad otra vez que ya lo hemos comentado,
un poquito y el procedimiento que hay de repatriación.
Pero, bueno, vamos a entrar ya más en materia
y os voy a contar el artículo 196,
que la residencia del menor extranjero
no acompañado, vale?
El inicio, vale?
Un chaval menor vale un chaval menor
según el artículo 196.
Se va a iniciar ese ese, ese procedimiento de iniciar
o de oficio, es decir, la oficina estrangeria,
que tiene un registro de menores extranjeros,
debería iniciar de oficio en el plazo de 90 días
desde que se le protege la, la acceso a la residencia a través del artículo
196.
Esto nos va a pasar mareos, digo que no nos no pasa, vale,
pero también se puede hacer por superior o por instancia parte
normalmente van a ser las administraciones que tienen
la tutela del menor,
las que van a hacer la instancia de esta residencia.
Bueno, pues deberían tener 90 días desde su protección.
Vale, da igual,
porque aunque no lo hicieran 90 días después de su protección ya digo
que la fecha de efectos tiene que ser la fecha de puesta
a disposición de protección, pero en principio la ley vaca,
esos 90 días, vale.
Que nos van a pedir tres cosas.
Uno lo que acredita esa protección.
La tutela, custodia
-aguarda provisional o male y pedir su documento;
identidad que se pasaporte y digo.
Barras, cédula de inscripción y diré qué es esto de la inscripción.
Bueno, pues ahora ahora lo vais a ver la célula de descripción,
va documentar a personas que no tienen la posibilidad
de documentarse a los que tienen un país.
Vale, o no lo tengan?
Aunque no lo tengan,
vale igual nos añado aquí os añado aquí el documento acreditativo
de que la persona que interviene vale.
Es realmente que representa la protección varios, a.
Que al final hace falta que el servicio de protección
se identifique y sea el que les el que le inste.
Este procedimiento vamos a centrarnos en esto de la célula de inscripción,
porque es interesante que lo lleve.
Dentro.
De esto que os digo, que es el acervo general,
vale hacer una discusión.
Se puede pedir cuando no se puede acreditar
con documentos de mi consulado mi identidad vale?
Esto con menores extranjeros pasan muchísimo vale.
Por qué?
Porque no puedo sacar a partir de nacimiento.
He venido, he venido sin documentación,
no tengo, no tengo contactos, no tengo tal.
Entonces hay muchísimos menores que se documentan
y por eso pongo la foto,
porque es lo que es ese documentando tras un pasaporte,
sino una célula de inscripción.
Vale, queda, le vamos a poner en la célula de inscripción
para poder lo que la ese procedimiento que hemos hablado
antes ha determinado, pues esa determinado que nació como fecha,
digamos con la medición del tema este del coro y tal,
o sea se ha determinado que tiene no sé cuál era, hace,
y con esa fecha nacimiento en la célula desquicie,
le van a poder esas fechas, porque no hay no consultándolo,
no lo está documentando, vale, esto es muy habitual
y normalmente cuando llegan a la mayoría de edad
ya puede documentarse por sí mismos, y hay problemas en las fechas
que tengo de nacimiento.
En la, la figura de inscripción y la fecha de nacimiento,
que me puede que me puede documentar el pasaporte,
y esto habrá que tramitar, que se regularicen, vale?
Os digo esto de la cédula porque esto es una incorporación,
que dentro de la norma normativas que ha cambiado el artículo 211
que habla de la inscripción,
habla también que el procedimiento celebra descripción.
Hay que demostrar que el consulado no me.
No me documentáis.
Normalmente se hace con un acta notarial,
vale.
Hay un procedimiento previo
en el que yo me he puesto en contacto con ese país,
ese país no me ha documentado y entonces yo lo justifico
y entonces voy aquí a la brigada de policía.
Le digo.
Mira usted, es que mi país no me puedo documentar.
Vale, porque el consulado está en París y yo no puedo salir,
y no es.
Tengo que ir físicamente.
No se puede.
Vale?
Entonces, para eso hay que hacer una estando tarea.
Esas hace un procedimiento previo.
En el caso de los menores extranjeros no acompañados se exime vale
de la presentación de la esta notaría y lo que se ha incorporado,
nuevas que dice que también en el caso de los artículos
100 veintiseis a 168,
es decir, también las renovaciones,
vale?
En las renovaciones también se le va a cimi del hasta notarial,
vale, vale, y ahora entramos en esta tarjeta.
Esta residencia que me dan actualmente a día de hoy,
habilita para trabajar a partir de los 16 años diréis bueno
lo normal bueno pues esto ha costado mucho
o sea, esto viene de este real decreto 9,
9.021, toda está enlazado ya, os vais a encontrarlo,
ahí esto ha sido, digamos, un después de años anchísimos,
se ha conseguido que la tarjeta es directamente habilite a trabajar,
vale?
Como nosotros vamos a trabajar en selección laboral
de estos jóvenes menores, pues nos afecta muchísimo,
o sea ahora mismo ha cambiado totalmente la intervención
que veníamos haciendo.
No?
Luego tengo un repaso de lo antiguo.
Va a ser de dos años, se va a renovar por tres años más
y luego hace el mecanismo normal del régimen del régimen general
de extranjería, es decir,
dos más, tres más 2, suma cinco a partir de los cinco años.
Un residente legal en España tiene larga duración
y hace de otra condición ya más estable,
como residente de España valedera que no me van a pedir
condiciones para seguir residiendo?
Vale?
Este sería un ejemplo de tarjeta que podéis ver un poco de las tarjetas,
ves que va a venir, la inscripción de tutelado,
va a venir que habilita trabajar, que esa es la novedad
y viene más desde la dirección del sistema.
Aproximadamente falla aquí en Madrid,
donde está la más protección.
Esto que se contaba de cómo venía antes?
Pues creo que es interesante contarnos cómo estaba la situación
antes no decir de todas estas situaciones, que son otros.
Menores vale los que venían por agrupación,
los familiares comunitarios, los que vienen de extensión familiar
de régimen de asilo, los del artículo 186,
que son los que estaban en situación irregular,
pero se regularizan a través de sus pareces,
que obtienen la residencia.
Todos ellos venían trabajando a partir de los 16 años,
pero hasta el año 2020 los menores extranjeros
no acompañados tenían una tarjeta de residencia no lucrativa.
Vale.
Qué hacíamos desde los servicios de intervención, etcétera.
Desde las entidades,
cuando estábamos trabajando la inserción laboral,
pues solo había dos alternativas, de las cuales de las dos
la segunda yo llegaba a ver la práctica no se les ha podido pasar;
se ha puesto en práctica ya un poquito antes del 2020,
o sea, han sido años contemplando esa situación
y que no se no se podía hacer.
La acción primera, que es la que realmente se ha podido hacer,
era hacer una modificación, es decir,
a conseguir una oferta de trabajo y haciendo autorización de trabajo
añadida.
Vale?
Esto en el artículo 200 del reglamento veréis el requisito.
Aquí el sujeto legítima es el propio empresario.
Aquí hay que presentar documentación de la solvencia de la empresa
a partir de las condiciones del contrato,
es decir, si yo estoy trabajando en un servicio de mediación de empleo
o con chaval menor extranjero no acompañado,
tenía que ayudarle a encontrar un trabajo y luego de alguna manera,
ayudarle a explicarle al empresario que me tendría
que tenía que ir a la estrangeria con su documentación,
con sus estatutos,
con un montón de certificados de Hacienda de Seguridad Social
para bastante documentación, para instar que a ese chico
se le autorizara a trabajar,
y esos hacían hoy y eran unos eso se ha hecho valer
un trabajo de prospección de estar mediando
cuando empresas bastante, bastante difícil,
pero que se ha conseguido esas modificaciones muchas veces.
La otra opción, que la excepción de la autorización de trabajo,
que venía contemplada en el reglamento desde siempre
que está pensado para persona de bien en muchos supuestos
vienen investigadores, vienen también personas
relacionadas con la iglesia.
En fin, un montón de supuestos que le su vistazo,
y el artículo 117.
Entre ellos estaban los menores extranjeros
no acompañados,
vale los menores extranjeros en edad laboral
tutelados por un servicio de protección.
Podrían pedir esta excepción de la autorización de trabajo,
es decir, era un papel que decía
que no me hacía falta una autorización de trabajo
para trabajar y lo único que tenía que presentar era una propuesta.
Tenían que presentar que el servicio de tutela una, una propuesta activa
que favorezca su integración social.
Elegí hacer un documento que el sistema de protección hacía
y delegación del gobierno extranjería.
Aceptaba como válido,
como para poder darle la excepcional menor.
Esto se han durante muchos años.
Se ha intentado y ya digo,
hasta casi casi rayando el cambio de normativa.
Se consiguieron en ese momento, se consiguieron
pero pero no se les ha practicado.
Esta estaban esta excepción.
Por suerte, en 2020,
una instrucción que ya permitió trabajar e instrucciones,
ahí tenéis el enlace, está dentro de esas instrucciones
José dicho y ahí ya se decía que de 16, 18 estaban habilitados.
Vale, se basaba en la excepción que hemos comentado antes,
pero ya la instrucción decía que no había que hacer nada,
o sea que estaban allí todos y a partir de los 18
nos encontramos con el problema,
porque teníamos chavales que habían conseguido encontrar trabajo.
Les tocaba la mayoría de edad,
pero esto solo valía hasta los 18 años
tenían que hacer otra vez esa modificación
de la residencia de trabajo,
intentar renovar la residencia de forma
no lucrativa con los requisitos que se verían antes, que eran muy,
muy exigentes para la renovación de un chaval.
Bueno, a partir de 2021, que ha salido el real decreto 903
ya pueden trabajar a nivel laboral, pueden trabajar sin trámite previo?
Ahora vamos a ver el artículo 197, que es el siguiente.
Vale.
Qué pasa cuando llegan a la mayoría de edad?
Vale, porque el 100
sabemos que son residentes sabemos
que pueden renovar la residencia siendo menores que les habilita
para trabajar una vez que llegan a la mayoría de edad,
como ha quedado a día de hoy, es van a poder renovar?
Vale, para poder renovar y ahí se va.
Se les va a pedir que se le va a pedir
que tengan mínimo una mínima cobertura económica?
Vale?
Entonces, esa cobertura se puede justificar con trabajo
o se puede justificar con linda?
Con una acceso
a una percepción que mínimamente cubra el ingreso mínimo vital?
Vale, y se puede justificar también con documentación de que están
en un programa que les cubre sus necesidades básicas?
Vale?
Esto es, ha favorecido muchísimo, porque bueno chavales
que están en un proyecto de autonomía en la que a lo mejor
está en un piso post-tutela, no hasta los 21 años, por ejemplo,
y pueden y tienen la posibilidad de estar con lo
las necesidades básicas cubiertas al certificarlo.
Esta entidad van a poder renovar?
Vale?
Os pongo aquí porque respecto a al tema
de tener antecedentes penales o policiales en la renovación y ves
a ver la diferencia con otras situaciones
que están contempladas se valora la existencia de antecedentes
es malo, pueden denegarme con antecedentes penales,
pero se tiene en cuenta o se hace?
Se puede valorar con más información la concesión de la tarjeta
a pesar de tener constar antecedentes policiales?
Vale?
Para esto es muy importante que también es una lo que se le va
a aportar al expedientes, informes relativos a cumplimientos
de esta serie de objetivos educativos para construcción social y laboral.
Es importante documentar estos procedimientos,
vale documentarlos con informes sociales
de donde está participando?
Chico que está haciendo condiciones para esta.
Esta renovación va a ser de dos años.
Entonces, si yo imagínate la avenida de dos
ahora tengo dos bueno ya casi estoy llegando a la larga duración,
depende de la edad en la calle, empieza, es decir,
el 198 además contempla, vale, porque a lo mejor ese sistema
funciona bien o a o ha llegado ahí en la franja de los 17,
18 entonces esos 90 días para documentarlo
y después el procedimiento no ha podido
ser la figura de descripción o el pasaporte.
Puede ocurrir que haya chavales que en esa franja,
hasta los 18 no hayan podido ser documentados y acceder
a la mayoría de edad?
Vale 100.
Haber sido titulares de esa tarjeta previamente vale de residencia
como menor tutelado,
pero tienen una vía a través del artículo 198.
Para poder poder.
Puede regularizarse y aquí es importante
que tengáis la mera cometió un error
porque puede 60 días antes de la caducidad,
sería 60 días antes de la llegada a la mayoría de edad,
porque no caduca nada porque no ha tenido residencia
y 90 días después ojo, esto es importante.
Es decir, hay que instar este procedimiento o dos meses antes
o hasta tres meses después, vale, pero sí es cierto que contempla,
contempla el artículo?
Contempla que este plazo se pueden suspender cuando quede acreditado,
que no se ha presentado esa solicitud en esos tres meses posteriores
a la mayoría de edad por causas ajenas a la voluntad del solicitante
y que se puede reanudar después que se ha acceso
a las causas entonces importante,
si no han podido ser tener documentado,
esas causas que han producido, que no se haya pedido
esta esta autorización de residencia en esos 90 días?
Después vale?
Aquí nos van a pedir lo mismo y los medios económicos
van a ser iguales, solo que aquí si carencia antecedentes penales?
Cuando cuando una,
en una autorización de un procedimiento
habla de carencia, es que no podemos salvar,
no se valorará.
No?
Si salta antecedente penal le van a conceder,
vale y fijas.
Por qué?
Porque esto lo consideran esta.
Esta esta tramitación ya no la consideran como la otra,
sino que esta está dentro del grupo de circunstancias excepcionales.
Si vas trabajando con estrangeria en otros aspectos
con otro tipo de población hablaré mucho
de circunstancias excepcionales, sobre todo el arraigo social,
el arraigo laboral el arraigo familiar bueno
pues esta tarjeta o sea esta esta residencia
las metidos dentro del grupo de circunstancias excepcionales
vale, y eso, entre otras cosas,
es que no puedes tener antecedentes penales,
ningún de ningún tipo vale, y esta tarjeta?
Pues también dos años vale aquí ahora de informe
de que a participar a las acciones formativas
hay un informe, además, que está contemplado
para otro tipo de reinos, de procedimientos
dentro de la normativa extranjería para renovaciones
cuando se va muy justito y se va a cumplir para ese tipo
cosas que se llama el informe de esfuerzo de integración,
ese informe de esfuerzo, integración,
lo eviten las comunidades autónomas o ayuntamientos.
En este caso podría convenir solicitar ese informe de esfuerzo,
de integración,
aparte de lo que tengamos de informes,
de que ha participado en formación o vale,
pues ya vendría interesante meter el informe de esfuerzo,
integración para esto,
siendo una circunstancia excepcional, vale?
Ya para terminar, el real de este real decreto
incluyen nada cosa que es interesante, que es
que la disposición transitoria única habla de qué pasa ahora,
porque estamos justo ahora en este momento no.
Las cosas que se hayan tramitado previamente con la normativa anterior
en la que no era no lucrativa, había que hacer modificación.
La van a tramitar ya conforme a lo previsto.
Esa con su derecho a la autorización de trabajo además abre la puerta
y esto es muy importante en el momento de hoy
para cuando estemos detectando casos que no han podido beneficiarse
o no han podido renovar
porque se les pedía los requisitos anteriores,
está contemplado?
Vale que ahora ese transitorio hasta chavales
que tengan de 18 veintitres años que no han podido obtener
esta autorización de residencia
en las condiciones de ahora puedan tramitar a través de esta vía
también por circunstancia excepcional?
Vale?
Y se va, se va a poder acreditar en vez de se va a acreditar,
de que ya no me puede certificar el servicio que tienen
que estar aquí pero sí que te dice que está protegida anteriormente.
Vale también aquellos que no pudieron renovar, los que no pudieron renovar
porque se les pedía que tuvieran mínimo
el impere y no tenían medios de vida,
y no se aceptaban a lo mejor esos que no pudieron renovar
en ese momento también ahora, transitoriamente,
pueden solicitar por la vía de las circunstancias izquierda del artículo
197 van a poder solicitar esta autorización de residencia,
con lo cual en estos momentos es importante
que tengamos en cuenta.
Tengamos en cuenta esta parte transitoria vale,
y ya simplemente para terminar.
Nos dejó el artículo de larga duración,
por eso les decía.
De conectarlo todo vale, porque el artículo 148,
el supuesto general de larga duración
es haber sido residente en los últimos cinco años
durante cinco años de forma continuada.
Vale?
Esto teniendo en cuenta conectado con el tema de que la fecha,
que haya de tenerse la fecha de protección vale?
Nos puede dar casos en los que igual pueda acceder
a la larga duración antes de ese proceso de renovaciones,
y en algunos casos en los que a lo mejor
no pueden llegar a ni siquiera ese ingreso mínimo
vital o vaya problemas para para, para poder renovar.
Podríamos ir por esta vía?
Vale.
Pero además habla
de que los residentes que cuando llegaron a la mayoría de edad
han estado bajo tutela esos cinco años
ya se les considera residentes de larga duración,
la larga duración, esa condición en la que no hay que tramitar.
Cuando ya tienen la tarjeta de larga duración
es parecido a lo que tienes un dni, es decir, tú vas y puedes huellas,
y ya está; o sea, es decir,
la condición de residente de larga duración solo
se pierde si hay un acto administrativo
que revoca esa situación,
que suelen ser órdenes de expulsión que suelen tener que ver con,
con tener antecedentes penales, pero, es decir,
aunque yo no renovara a mi tarjeta, la duración.
Si se me caduca, y se me caducó el año pasado,
pero no la renovaba.
Porque yo, que sé porque no creía que había que cotizar.
Y no, si no fui esa tarjeta no está caducada,
digamos, la el derecho, el trámite no caduca.
Entonces ir como como el de diseño han pasado cinco meses.
Bueno, pues voy y lo renuevo mal, me van a decir
que porque no hay Dante, pero me lo van a renovar,
salvo que haya un acto administrativo
que revoque esa situación, que suele ser una ordenanza de expulsión
contempladas en algunos artículos como el 57; 2,
que cuando tienes una condena de más de un año
se te puede incoar este procedimiento
y entonces si se extingue la tarjeta,
vale.
Y bueno, yo creo que hasta aquí intentado resumir cosas,
no sé si hablamos muy rápido, no sé si sí.
Pero bueno.
Contáis con la presentación
y con todo el apoyo de los tutores del curso y bueno,
aquí estamos para para poder o acompañar en el proceso
de aprendizaje.
Muchas gracias y un saludo.