Bienvenidos y bienvenidas.
En esta vivió clase,
vamos a analizar cómo ha cogido la normativa preventiva,
el derecho de los trabajadores a la participación y representación
en la gestión de la prevención.
El elemento prioritario
que debemos conocer para abordar con suficiente interés
este tema es que la ley de prevención de riesgos laborales
aprobada a través de la ley 31.995 con la que se traspone
al ordenamiento jurídico español la directiva marco
en materia preventiva establece una obligación empresarial
que se materializa en un derecho de consulta
a los representantes de los trabajadores
o, en su defecto, a los propios trabajadores,
con la debida antelación y con el objetivo
de que sea conocida su opinión previa a la adopción
de una serie de decisiones relativas a la protección de la seguridad
y salud y a la prevención de los riesgos profesionales
en las empresas.
Y cómo se materializa ese derecho a la participación
de los trabajadores en materia preventiva?
Pues no deja de ser un una materialización
de el derecho de participación general
reconocido en el artículo 4.
A los trabajadores en el estatuto de los trabajadores.
Tengan en cuenta que se reconoce como derecho básico
de toda persona trabajadora el derecho a la información,
consulta y participación en la empresa.
Así lo reconoce el artículo 4.
Uno g del estatuto de los trabajadores.
Ese derecho se desarrolla en el propio texto estatutario
en el artículo 61.
El estatuto que refiere las siguientes regulación.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo cuatro
sin perjuicio de otras formas de participación,
los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa
a través de los órganos de representación regulados
en este título.
Eso implica qué?
Los órganos representativos
que se puedan constituir en las empresas,
esto es, delegados de personal o comités de empresa en función
de la dimensión de la empresa,
saben qué empresas de menos de 50 trabajadores
eligieran a un delegado o acres delegados de personal,
en función de la dimensión de la plantilla,
empresas, de más de 50 designarán a un comité de empresa,
tendrán reconocidos estos órganos representativos
de naturaleza estable, con derecho a la participación
y un derecho a conocer.
Cómo se organiza la prevención en la empresa, ese canal unitario
de representación que define nuestro ordenamiento jurídico.
No es óbice para que las empresas también puedan elegirse
órganos representativos de naturaleza sindical,
a los que la ley orgánica, libertad sindical,
también reconoce las mismas competencias
que reconoce al comité de empresa.
Por tanto, las representaciones orgánicas de naturaleza estable
que puedan haber en las empresas,
comités de empresa, delegados de personal
y, en su caso secciones sindicales con obligados sindicales,
tendrán reconocidas determinadas competencias.
En materia preventiva.
La diferencia entre la representación unitaria y sindical
es que es la representación unitaria no deriva de la libertad sindical,
sino que es de estricta configuración legal como una representación única
que alcanza toda la plantilla,
y que tendrá reconocida en el artículo 64
el estatuto, competencias en materia de prevención,
pero recuerden que en las empresas
también podrá haber representación sindical,
como una materialización del derecho fundamental,
reconocido en el artículo 28.
Uno de la Constitución, desarrollado a través de la ley
orgánica de libertad sindical en sus artículos ocho 10,
que reconoce el derecho a los afiliados
a un sindicato a designar y a crear una sección sindical,
y siempre que la empresa tenga una determinada dimensión.
Esa sección sindical podrá designar a un delegado sindical
que tendrán las mismas competencias de quienes forman parte del comité.
Pues bien, la dificultad en materia de representación
en la empresa es que el artículo 35
de la ley de prevención de riesgos laborales
crea una nueva representación de naturaleza especializada
que representación, los delegados
y delegadas de prevención.
Esos delegados
y delegadas de prevención pueden coexistiera
en la empresa con representantes unitarios y sindicales que,
como he referido, tienen atribuidas entre sus competencias
las vinculadas a la materia preventiva.
No hay, por tanto, una auténtica separación
entre unos y otros.
Además, es bastante frecuente que los delegados de prevención
sean elegidos por y entre los propios representantes unitarios
que haya en la empresa.
Por tanto, la representación especializada articulada
a través de legados de prevención
coexiste en la empresa con los representantes unitarios
y en su caso con los representantes sindicales,
complica más el entramado organizativo.
Que las empresas de más de 50 personas trabajadoras
se tenga que constituir un comité de seguridad y salud,
como órgano paritario colegiado.
En materia preventiva,
y qué hace la ley de prevención de riesgos laborales
respecto a la materialización del derecho de participación
de los trabajadores en materia preventiva,
participación a través de sus representantes?
Les reconoce como referida en la introducción de este video,
un derecho de consulta,
derecho, consulta, que se articula como un numeroso apertus,
habida cuenta que incorpora la obligación de consultar
respecto a cualquier otra acción
que pueda tener efectos sustanciales sobre la salud de los trabajadores,
entre los elementos que lista en los que es obligatoria,
la consulta, la planificación, organización del trabajo
y la introducción de las nuevas tecnologías
o cómo se desarrolla y organiza
las actividades de protección de la salud
o que cuáles van a ser los trabajadores encargados,
si hay medidas de emergencia o qué procedimientos va
a haber de información o documentación,
o qué proyectos formativos en materia preventiva,
cómo se eligen estos representantes especializados a los que la ley
reconoce este derecho?
Consulta, qué número tiene y cómo es su dinámica de funcionamiento.
Serán los aspectos que paso ahora a Madrid.
Los delegados de prevención
son, por tanto, los representantes de los trabajadores con funciones
específicas en materia preventiva.
Su nombramiento se producirá por y entre los representantes
unitarios del personal salvedad
salvedad que el convenio establezca otra cosa.
La ley preventiva es especialmente flexible
y admite que por convenio colectivo
se pueda alterar la fórmula de designación haciendo elegible
como delegado de prevención a un trabajador de la empresa,
que no tenga la condición de representante unitario.
Es verdad que la práctica es muy poco frecuente,
que los convenios hagan uso de esta flexibilidad
y normalmente el delegado de prevención
es elegido por y entre los representantes unitarios,
cómo se eligen estos representantes a por decisión
de los órganos unitarios existentes en la empresa,
cuánto son una escala creciente en función de la dimensión
de la empresa y teniendo en cuenta que cuando la dimensión
supera los 50 trabajadores los delegados de personal
forman parte del comité de seguridad y salud, por tanto,
los delegados de prevención serán designados
por y entre los representantes unitarios del personal.
Aunque la negociación colectiva puede alterar el cuerpo
de lectores elegibles también pueden la negociación colectiva
establecer un número de delegados de prevención superior al legal
o incrementar las garantías, competencias y facultades,
aunque no cabe en ningún caso que disminuya
las establecidas legalmente; y, como refería,
puede alterar el cuerpo de elegibles.
Cabe designar a un trabajador en el que no concurra la condición
de representante unitario.
Pues bien, habiendo visto quiénes son, como son elegidos,
vamos a analizar ahora cuáles son sus facultades.
Recibir información sobre prevención de riesgos laborales;
proponer la paralización de actividades ante un riesgo grave,
inminente, acompañar a los técnicos y a la inspección de trabajo
si se persona en la empresa para controlar la organización preventiva
de esta, tener acceso a la documentación relativa
a la organización de prevención;
realizar visitas a las instalaciones de la empresa
para ejercer la labor de vigilancia y control atribuida legalmente;
ser informado sobre los daños de salud
de los trabajadores; recibir de la dirección de la presa
las informaciones que obtengan de los trabajadores designados
y advierte bien una reconocimiento, un derecho e información,
y así tienen derecho a comunicarse con los trabajadores.
Sin interrumpir la jornada de estos para informarles sobre aspectos
brega, sentimos, o en el hipotético caso
que nos encontramos, ante una paralización de actividades
porque se produzca un riesgo grave e inminente,
tendrían que proponer al órgano de representación unitaria,
que es el competente para poder paralizarlos
y la empresa no lo hace, la opción por paralizar la actividad laboral,
ya en este infografía Bell, la doble alternativa
que la ley de prevención de riesgos laborales establece,
para articular la participación de los trabajadores
en materia preventiva;
de un lado, los delegados de prevención de otro,
el comité de seguridad y salud como órgano paritario colegiado,
en el que participan en idéntico número delegados
de prevención y representantes del Banco empresarial
y que se constituye preceptivamente en empresas
de más de 50 trabajadores, destinado a que a la consulta regular
y periódica de las actuaciones de la empresa en materia preventiva
y cómo actúa este órgano.
Pues bien, establece la ley una serie de facultades,
este comité de seguridad y salud en el trabajo
regulado en el artículo 38, la ley de prevención de riesgos laborales,
y entre ellas están las de conocer las vinculadas al conocimiento
y análisis de los daños producidos en la salud o integridad física,
los trabajadores, para que puedan, de un lado,
valorar sus causas y de otro,
proponer medidas mitigadoras o reparadoras;
conocer e informar.
La memoria y prolonga acción anual en materia preventiva,
conocer directamente la situación relativa a la prevención de riesgos
en el centro de trabajo a través de visitas periódicas,
conocer documentos e informes de trabajo relacionados
con las condiciones de trabajo y su impacto en la salud laboral,
conocer en su caso la actividad del servicio de prevención propio
del servicio de prevención ajeno,
y entre las competencias les da un importante papel
para la participación en la elaboración y puesta en marcha
de los planes y programas de prevención de riesgos laborales,
así como su implementación y evaluación.
Pero también le da una actuación proactiva instándoles
a promover iniciativas sobre métodos y procedimientos
para una mejor prevención de riesgos laborales.
En la empresa, y teniendo en cuenta que su funcionamiento se regirá
por el reglamento que las partes se den para este desarrollo,
funcionamiento del órgano, teniendo en cuenta que,
con independencia de lo que establezca el reglamento,
las reuniones comités, seguridad y salud
deberán producirse periódicamente.
Se establece una periodicidad trimestral
y se establece también la obligatoriedad de la reunión,
siempre que alguna de las representaciones
sea la los trabajadores, sea la de la banco patronal,
lo solicite.
Obviamente, toda la articulación jurídica
de la participación de los trabajadores en las empresas
se establece vinculado a una única empresa,
pero si hay un elemento que define a la empresa en la actualidad
es su fragmentación y lo frecuente de que en un mismo lugar de trabajo,
3, pensar vicios.
Personas que están ocupadas por diferentes empresas.
Pues bien, en la apuesta por la flexibilidad,
que definió a la ley de prevención de riesgos laborales,
de un lado se establece un real decreto en el año 2004,
coordinación de actividades preventivas,
y también en la materia que nos ocupa,
que es la representación de los trabajadores.
En materia preventiva,
la norma fue un mandato a la posible.
Constitución a través de la negociación colectiva
o, a través del acuerdo entre las diferentes empresas
implicadas para avanzar en órganos de naturaleza preventiva,
cuyo ámbito toda actuación exceda a una empresa alcanzando
a todas las empresas que forman parte del ciclo de con subcontratación.
Para ella prevé de un lado un comité de seguridad conjunto,
siempre que haya una empresa con varios centros de trabajo,
pero en ninguno de ellos alcance.
El umbral de 50 personas trabajadoras contempla esta alternativa,
al igual que lo establece el artículo 83, 63,
dos como comité de empresa conjunto,
pero también y este es el elemento más relevante,
contempla la posibilidad de que se constituya
un comité intercentros, de seguridad y salud laboral
un trasunto del comité intercentros, previsto en el artículo 63
haciendo referencia en este comité al órgano colegiado
que en el que su participación son los integrantes
de los comités de seguridad.
Esa luz, que se hayan desarrollado
y elegidos en centros de trabajo en empresas que tengan centros
de grandes dimensiones, todos ellos de más de 50 por tanto,
y hayan creado un comité de seguridad y salud.
Este tipo de órganos, que lamentablemente en la práctica,
no ha tenido mucho desarrollo, es especialmente interesante.
Por qué?
Porque da una representación preventiva a nivel de empresa,
lo que es especialmente pertinente en empresas atomizadas
y divididas en muchos centros de trabajo,
y, lamentablemente, entre en relación a innovaciones,
desde la negociación colectiva, para soluciones convencionales
que creen órganos preventivos que tuviesen como ámbito
para su creación el lugar de trabajo y no el centro de trabajo.
Son anecdóticas y muy, muy residuales.
Las opciones
que se han llevado a cabo una de las más conocidas,
es el comité de seguridad y salud inter Contratas,
que se impulsó en el complejo Repsol IPF en puertollano,
y que fue a resultas de un de una siniestralidad
que hubo en aquella planta y que artículo,
y que fue el germen para la articulación de ese comité
de seguridad y salud inter contratas fuera de este,
son muy pocos los recorridos convencionales que ha tenido
esta posibilidad,
y ello a pesar de que la norma preventiva en esta materia
se caracteriza por una absoluta flexibilidad.
Pues bien, termino ya,
espero que esta vida clase le sea de utilidad.
Para el estudio posterior del tema correspondiente
a la asignatura, saludo.