Buenos días, mientras os vais a acomodando,
aprovecho para ir haciendo la un poco la intra, vamos con con retraso,
así que vamos a respetar igualmente
el tiempo que estaba pactado con las personas participantes
y a partir de ahí puede decir intentaremos cumplir un poco
lo que se había diseñado, que ahora lo iremos viendo juntos.
Primero me uno a los agradecimientos.
Perdón, me uno estoy aquí sufriendo el atril por quitarme la mascarilla
y luego no me quito no me una losa a los agradecimientos,
que nuestra precia ha hecho y que ha tenido mucho cuidado nacer,
así que me uno a ellos, pero sí agradeceros vuestra presencia,
que es muy gratificante y también la presencia de los compañeros
y compañeras que nos siguen a través de la plataforma.
Bueno, pues vamos a ello,
no vamos a contextualizar un poquito esta mesa
y rápidamente os presentamos a los participantes esta mesa.
La responsabilidad de la acción institucional
es la primera de dos meff agrupadas bajo el título,
la educación social e infancia,
hacia un sistema de protección integral
basado en derechos que este céntimo perdón octavo Congreso
me he quedado estancan el tiempo verdad estatal
que inicie con estas metas nos remite inevitablemente
a 12 hechos significativos para la educación social,
verdad?
1, el que el ámbito de trabajo en infancia, adolescencia y familia
fuera indudablemente el primer ámbito de nuestra profesión
y con con Araceli recreábamos esa imagen del Tribunal
tutelar de menores, uno de los de los más inicios todavía,
y otro que a día de hoy sigue siendo el principal nicho de empleo
de la profesión, superando oci o al menos intentando estaban
en ellos la protección para abordar la infancia y adolescencia,
también en los contextos de educación formal,
educación no formal, de ocio, de tiempo libre
de educación ambiental promoción de derechos verdad la prevención etc
etc es desde esta realidad
concretando un poco en la línea que vamos esta mañana bajando
no de las políticas más generales a más concretas
de estos.
Desde esta realidad que se presenta esta mesa,
que tiene un poco el objetivo de mostrar
o al menos aproximarnos no por el poco tiempo que tenemos,
cuáles son los ejes centrales
de las políticas actuales de la infancia y adolescencia
y cómo se trasladan en las diferentes competencias.
Por ello, con permiso de los ponentes,
vamos a pasar un poco verdad, José Luis,
don José Luis Castellanos delegado, verdad?
Nos dará el marco estatal beatriz Martínez nos dará un poco el;
el el marco autonómico y ahora felinos de la todo
la praxis y su recorrido, su largo recorrido por la praxis,
y concluiremos un poco con lo más concreto.
Veremos en qué nos comprometen verdad estas políticas
y cómo nos comprometen y cuáles son los retos y las dificultades,
y este era un poco el encargo que supone que ofrece este momento.
Esperamos dejar así en el marco general
o un punto de partida un poco que permita verdad,
que que permita Irene a la moderadora de esta tarde
situar esta mesa, la mesa de la tarde,
donde el derecho a la educación,
a la participación de niños, niñas, adolescentes tomadas,
cuerpo y forma en experiencias, experiencias y vivencias
mucho más concretas con las instituciones
y las personas que las representan, hemos consensuado
o una propuesta no que era un poco desde Comité Científico,
lo que consideraba la baje, no de esta mesa un punto
de partida que era las líneas un poco de las que partíamos,
considerar el enfoque de derechos, niño, niña y adolescentes
como sujetos activos de derechos y no objeto de protección
ni de intervención como uno de los puntos fundamentales
de partida, luego la universalidad,
entendida como la necesidad de superar las políticas de infancia
centradas en el riesgo, constatando la variedad de infancia posibles
y de adolescencia posibles y finalmente el paradigma
de la protección integral, basada, como decimos,
en ese enfoque de derechos y desde una mirada holística.
Estaba también en la base
de todo el sentir que estamos en ese momento de transición
o de cambio de paradigma de este cambio de paradigma,
de la protección a los derechos,
y que eso de alguna manera pensábamos que podíamos estar todos más o menos
de acuerdo y que seguramente va a planear a lo largo de este espacio
y de esta mesa.
Así que, sin más, damos la bienvenida,
no empezamos ya a ponernos en situación
de escuchar y presentamos brevemente con la semblanza
que ellos han querido trasladarnos, cómo ellos se sentían
mejor presentados o podía hacer más significativo para ellos
a los participantes a los y las participantes de la mesa.
En primer lugar,
como decía un poco por la metodología de la mesa.
Participara, José Luis Castellanos Delgado,
que psicólogo y máster en Gerencia de servicios sociales
en la desarrollado azucarera reloj profesional
en la Administración Pública,
este siempre en acció ya en la administración pública
y ha estado en muchos muchos ministerios,
verdad, José Luis, como ministerios, administraciones locales.
En fin, él fue vicepresidente de la red europea
de observatorios nacionales, de infancia,
ha sido miembro de la junta directiva,
de la sección de Psicología Jurídica del colegio de psicólogos de Madrid
y del consejo de redacción de la revista Intervención Psicosocial,
profesor en diferentes varios másters y cursos de posgrado,
en temas relacionados con políticas y derechos
de la infancia ha publicado numerosos artículos,
ha participado en libros sobre servicios sociales
y maltrato infantil.
También el secretario del Observatorio
de la infancia entiendo que del ministerio, José Luis,
en la actualidad, ocupa el cargo de subdirector general
de políticas de infancia y adolescencia,
en la Dirección General de derechos de infancia
y la adolescencia, del Ministerio de derechos sociales
y Agenda 2030, desde ahí desde donde le damos la bienvenida
y le invitamos a ocupar este codiciado.
Nada, nada es esperar que todavía todavía no empezado.
Vamos a ver, a ver si me las merezco.
Ante todo, muchas gracias por vuestra presencia.
Muchas gracias a al consejo de educadores sociales por invitar
al al ministerio y concretamente a la Dirección General
de derechos de infancia y adolescencia,
y hoy día de momento me voy con un primer aprendizaje
y es a no dar semblanzas tan grandes,
la próxima no, no, no va a ser mucho más corta,
mucho más escueta: no merezco tanto, la estaba invitada,
la mi directora general Lucía los óbice,
pero estamos en un momento como, como podéis
estar viendo por los medios de comunicación.
Estamos en un momento de muy especial con la crisis
de los de las personas desplazadas por la guerra de Ucrania,
y concretamente lo que nos ocupa a nosotros ya es garantizar
que todos los niños, niñas y adolescentes
que llegan si no llegan con sus padres y madres,
que tengan las garantías de protección de una manera o de otra,
en coordinación con las entidades públicas de protección de la infancia
para impedir que en estos momentos estos momentos
son de especial cultivo
son especialmente interesantes para las mafias
y y las personas que buscan en estos en estas situaciones
propiciar el tráfico de seres humanos.
La trata de seres humanos
y es un tema que nos preocupa.
Nos preocupa mucho y en el que estamos muy implicados,
junto con comunidades autónomas, mirar yo cuando vi la invitación
y un poco esta ponencia.
A ver, yo estoy seguro que todos vosotros ya sois conocedores
del marco de atención a la protección a la infancia en España.
No está aquí un señor de una subdirección de infancia,
de un ministerio que, bueno,
o es que estamos en la Administración General del Estado,
porque tiene que haber un referente en infancia
y además es bueno porque hay ciertas funciones que van
más allá de la protección directa a los chavales,
que eso es competencia 100 por 100 de comunidades autónomas
en exclusiva,
pero, evidentemente hay unas labores suplementarias
que son las que nosotros tratamos de asumir,
no labores de cooperación con las administraciones públicas,
con las entidades públicas de protección de infancia a la hora
de trabajar en herramientas técnicas, en protocolos,
en trabajar, en una realidad que se escapa,
se escapa de las fronteras,
o de las delimitaciones territoriales,
con las que el sistema de protección nace.
Estoy hablando de menores migrantes no acompañados, por ejemplo,
u otras situaciones.
Estamos hablando
de competencias de la Administración General del Estado,
lo que se refiere a iniciativa legislativa
en lo que se refiere a representación internacional
en lo que se refiere a esa labor.
Un poco de cooperación entre entre todas estas administraciones,
donde a veces el hecho de poner una mesa,
una mesa de diálogo, un foro o una mesa
para tomar acuerdos, pues ya tiene valor en sí mismo,
porque los problemas de de Murcia se pueden parecer
a los de Extremadura y a los de Andalucía
y a los de Cataluña y a los del País Vasco.
Entonces eso tiene valor, además de otras labores que digamos
que que tratan de fomentar, que tratan de apoyar la labor
de las comunidades autónomas en el sentido de campañas.
El, digamos, la iniciativa de apoyo financiero
a oenegés a través del cero siete del irpf
o algún crédito que nosotros podemos manejar,
que es apoyo a las comunidades autónomas,
en la tensión, por ejemplo, a los menores extranjeros
no acompañados, que ahí tenemos en presupuestos generales del Estado
este año una partida de 20 de 35.000.000
de euros para este tema no por lo tanto siempre a nivel
de proyectos innovadores, etcétera.
Siempre que creo que a nivel nacional
puede haber un buen elemento de debate, de, de aprendizaje,
de compartir experiencias entre entre las entidades públicas
de protección de menores, y ahí nos situamos nosotros.
Entonces, el enfoque que quedaba nuestra presentadora,
que nos ha moderado que nos está moderando.
Era ese momento de transición hacia un enfoque de derechos.
Bien es una transición que ya tiene,
o sea que yo creo que el marco jurídico,
el marco legal en un mundo tan, tan judicializado
como es el de infancia en protección, que debe de ser así si
queremos garantizar mejor los derechos de la infancia,
pero el marco, el marco, yo creo que está como muy tenemos
que estar orgullosos al menos del marco jurídico que tenemos,
o sea, de 2015 a hoy y jurídicamente no es tanto tiempo,
2015 a hoy tenemos dos leyes orgánicas
y una ley ordinaria que le han dado un vuelco a la ley, 1, 96;
ley 1, 96, que ya se escribió considerando
y asumiendo los principios y el contenido de la Convención
de los derechos del niño no no no no es pre
Convención de acuerdo
no pasa nada en 2015 ha pasado ya una serie de años
desde desde el 96 se reforma con dos leyes.
El sistema de protección vale,
pero no solo eso, sino que el Comité de los derechos humanos perdón,
de lo el comité de derechos del niño yo creo que fue en el año 2010,
corregirme, ya, se me bailan los números,
viendo la, la buena experiencia de España
en lo que había sido la Ley de violencia de género
propuso al estado español en las evaluaciones,
que vamos a ginebra propuso hacer lo mismo,
pero con una ley sacar adelante una ley de protección integral
contra la violencia de la, no, como ustedes lo hacen bien esto,
pues háganlo ustedes también.
Entonces se retrasó porque primero vinieron la, las de 2015 de reforma
del del sistema de protección,
pero en 2021 después de tres años más de lo que no son,
no nos para estar muy orgulloso.
Pero, en fin,
las cosas van así se supone, que es que hemos ganado en consenso,
porque la ley ha sido muy consensuada en las Cortes,
los grupos políticos prácticamente la totalidad,
es una ley muy trabajada con las organizaciones sociales,
con las comunidades autónomas,
pero hemos cumplido cuántos países de Europa del mundo
tienen una ley parecida.
Ninguno, ninguno por estos digo.
Esta ley es de junio del año pasado, eso es ayer,
eso es ayer se puede estar orgulloso de lo que se puede
estar orgulloso ahora mismo el reto, y es un reto importantísimo.
El reto ya no es tener el instrumento,
el instrumento jurídico ahora, el reto es desarrollarlo,
que son llegue, que haya herramientas que llegue a los niños
si tenemos el instrumento jurídico y no llega.
Qué estamos haciendo entonces allí nuevamente descendemos de esa ley,
que además una ley orgánica no se le puede pedir más.
Grado de concreción,
una ley orgánica que ya de antemano dice lo que dice,
pero es que además mandata o sea,
obliga a las administraciones públicas a una serie de compromisos,
de obligaciones que les marca unas fechas
y que tienen que ir sacando adelante.
Entonces, tenemos el marco jurídico jurídico,
hay que desarrollar ese marco jurídico.
Yo tengo aquí unas unas transparencias de la, lo viví
como como la llamamos para andar por casa, la la lo viví como veréis,
es una, es una ley muy ambiciosa,
una ley con 60 artículos, 25 disposiciones finales,
hay una parte dispositiva en sí misma,
luego cambió un montón de leyes, desde algunos 96.
Código civil, Código Penal, la ley de enjuiciamiento civil,
multitud de leyes sale una alta complejidad
a la hora de la redacción, a la hora y la aplicación en.
Pero en esta ley yo os invito, si alguien ya nos invitó a utilizarla
a manipularla, a a a entrar, leen canal,
porque el concepto, desde mi punto de vista
de de partida, los conceptos que alrededor de los que giran,
que entendemos por violencia,
que entendemos por buen trato que entendemos por entornos seguro
no a mí me parecen absolutamente amplios,
absolutamente integrativa, vos inclusivos.
Yo creo que que no nos hemos dejado nada.
Se ha superado las definiciones anteriores.
Claro que teníamos la definición pura y dura del Comité
de los derechos del niño, del artículo de un oje gol 19.
No sé que claro que teníamos la del Observatorio de la infancia,
incluso cuando trabajamos en maltrato infantil
no, claro que lo teníamos, es que no hemos mejorado
para que quepa todo cualquier tipo de violencia contra la infancia.
Pero no solo eso, también vamos a definir el buen trato,
no lo hagamos solo por la parte negativa
también vamos a definir el buen trato,
tampoco sólo eso, también vamos a definir un entorno seguro.
Esta ha sido una incorporación que fue
abriéndose paso en el transcurso de la de la tramitación
y que yo creo que es muy importante.
El tema del entorno seguro que se considera entorno seguro
para el desarrollo integral de los derechos de la infancia,
va calando en la propia ley.
La vais viendo en distintos artículos en distintas referencias
y termina por formar un cuerpo propio.
Termina por tener presencia,
o sea, son conceptos que interesa seguir manejando también
en nuestra práctica no.
Desde mi punto de vista, ahí tenéis algunos de ellos.
Tiene efectivamente un gran apartado de derechos de los de los niños,
niñas y adolescentes.
Incluye ya guiños, por ejemplo, tratando de unificar ya
desde el principio el tema de la atención temprana
un poco garantizando que la atención temprana hasta los seis años
se tendrá que prestar por parte de las administraciones públicas
que había cierta variabilidad dependiendo del territorio.
Por lo tanto, se define, hay un apartado de derechos.
Entra, es una ley que entra de forma importante
en los deberes de comunicación de situaciones de violencia.
Estaba anteriormente también en la ley de enjuiciamiento civil.
El deber de comunicación de la ciudadanía,
el cualificado para los profesionales que trabajan con infancia
el entra a desarrollar, la necesidad de la comunicación de situación
de situaciones de violencia por parte de los propios chavales
en las especificaciones en dependiendo del tipo de entorno
donde se encuentran en Internet.
Como veis, es otra.
Esa parte también es es un desarrollo importante
y hay una serie de medidas que no están orden,
según el articulado de la ley, sino que las he juntado yo,
como me ha parecido más más didáctico.
En este momento hay una serie de medidas
para fomentar el carácter institucional
y la visibilidad del fenómeno de la, de la, de la violencia
hacia la infancia.
Os hablaba de que ya tenemos la ley.
Ya tenemos las leyes
la herramienta jurídica ahora toca desarrollarlo bueno,
pues la ley mandata a las administraciones públicas
a desarrollar una estrategia de erradicación de la violencia
contra la violencia y la infancia de carácter plurianual, que será
evaluada anualmente.
Ahí lo tenéis un artículo entero para desarrollar esa estrategia.
Estamos ya trabajando junto con las comunidades autónomas,
hemos contratado a un a un equipo de asistencia técnica,
y estamos trabajando en esa estrategia,
que debe bajar al nivel estratégico, a nivel de plan,
a nivel de económico, de recursos, de partidas presupuestarias,
que debe trasladar a un nivel más real
lo que de otra forma está escrito en la ley a nivel de visibilidad,
de visibilidad, que es uno de los grandes retos
que tenemos en nuestro país.
Cuando hablamos de violencia,
porque tenemos registros parciales, registros administrativos,
el de interior, nuestro registro unificado de maltrato infantil,
el rumi, lo que pueda darnos, el Consejo General del Poder Judicial.
La parte de violencia de género,
pero eso es una foto como como, cómo que no está junta
lo está integrado, no se pierde, perdemos mucho en el camino,
no.
Entonces la la lo viví respecto a este tema propone 2.
Un esfuerzo importante en dos grandes registros,
uno a nivel de servicios sociales,
que es como el sucesor se quiere dirigir
como en el sucesor del rumbo, entonces pasa a llamarse rugby,
porque metemos las palabras servicios sociales,
pero es un registro unificado dentro de servicios sociales
contra la violencia de la infancia, pero capaz no solamente de detectar
las notificaciones, la confirmaciones de maltrato,
de violencia hacia la infancia desde un punto de vista amplio,
del que queda definido con con acuerdo a esta ley,
sino también ser capaz de ver qué que qué actuaciones,
qué intervención se está dando con esos menores de gastosa tiene.
Tiene un fin también de seguimiento de este tipo de intervención.
No, también tenemos en marcha otro contrato con una universidad
para y con comunidades autónomas.
Vamos a trabajar de forma muy estrecha para definir,
para diseñar este nuevo registro, ese registro de servicios sociales,
más los datos parciales.
Pero la suma de datos parciales que ya tiene el ministerio de interior,
el Ministerio de Sanidad, el Ministerio de Educación,
etc, etc. Tienen que terminar conformando lo que se llama
en la lo vivió el registro central de información sobre violencia.
Vale, y entonces ese es un repositorio global
de toda la información que tengamos en el país sobre violencia?
Luego hay una.
También se le pide al Centro de Investigaciones
Sociológicas que anualmente haga investigaciones
sobre sobre el grado de aceptación o la opinión pública sobre este tema
y luego también a nivel de institucional.
Es muy importante la puesta en marcha que ya está creada,
ya está funcionando de la conferencia sectorial de infancia,
donde está entonces esa conferencia.
Sabéis que en la estructura del Estado
las conferencias sectoriales son el órgano administrativo
que permite la cooperación entre las administraciones públicas,
la del Estado y las de comunidades autónomas
también con presencia de la fe en etc, etc. Pues nosotros
antes, nuestro órgano de sectorial era una conferencia sectorial
de servicios sociales.
Ahora tenemos una solo para infancia,
con lo cual es allí es el órgano y que va a impulsar
de forma consensuada con las comunidades autónomas
todo este tipo de desarrollos que vienen de esta ley y en general,
de cualquier ámbito de infancia, adolescencia,
pero que tenemos el órgano ya directamente solo
para para nuestro sector, lo cual es una buena noticia
y luego, por supuesto, una comisión de seguimiento
de la no se va acabando el tiempo.
Hay una serie de medidas.
Se define también qué se entiende por parentalidad positiva
en el ámbito de esta ley.
Hay en el ámbito educativo,
y habréis oído hablar por supuesto del impulso.
Queremos que este para para para el comienzo del curso
que viene,
de la figura de coordinador de bienestar y protección
en los colegios en el ámbito sanitario,
el esfuerzo que se va a hacer dentro del consejo interterritorial
del sistema nacional de salud,
por crear ámbitos de cooperación interadministrativa
especializados en el tema de violencia hacia la infancia,
en el ámbito de servicios sociales.
Quizá detenerme un segundo más,
porque es que aquí es dónde hay una mención expresa.
Hay la tenéis en amarillo a que los equipos de intervención
que trabajen en el ámbito de la violencia sobre menores de edad
deberán estar constituidos preferentemente por profesionales
de la educación social de la psicología
y del trabajo social,
y cuando sea necesario de la abogacía vale.
Estamos hablando de el refuerzo que lo necesitamos
a todos los niveles, a nivel preventivo,
sobre todo el refuerzo de los servicios sociales
de atención primaria y el refuerzo dentro de esos servicios sociales,
de los equipos de atención infantil, también para prevenir,
para prevenir.
Claro, muchas gracias a eso es así que, bueno, pues para eso,
para eso este año, como consecuencia de esto, ahora, en 2000 veintidos,
presupuestos generales del estado de 2000 veintidos,
como consecuencia de la Lope, ya hay un crédito extra
de 25.000.000 de euros.
Ayer ya se llevó al foro con comunidades autónomas
para reforzar los equipos de infancia y familia entonces bueno
es poco pero vamos vamos a empezando vamos empezando a entrar en este,
en este sistema para reforzar eso y el paisaje,
encontrar medidas en el tema de medios de comunicación.
En el ámbito del deporte también también hay una figura
parecida a la del-a-la educación, la del delegado de protección
en el ámbito deportivo y de ocio,
luego medidas en el ámbito de fuerzas y cuerpos de seguridad.
Luego os aconsejo mirar claro, evidentemente,
las medidas en el ámbito del sistema de protección que está ahí
medidas tanto referentes a a a los centros de protección,
a la infancia,
que son los del artículo 53 55 de la lo esas son para centros
y luego todo el paquete de todavía mejora de la 1,
96 a nivel de definición de indicadores de riesgo.
La referencia a los planes de trabajo con menores de 14 años en conflicto
con la ley, que ya sabéis que pasan a en servicios sociales,
donde se hace esa intervención, el tema de la atención inmediata,
la definición que solo hemos cambiado para ver si arrancábamos se define lo
que él, lo que lo que se llamó en 2015.
El acogimiento familiar profesionalizado, pasa a constituirse
y se define con cambio, como acogimiento familiar
especializado, con dedicación exclusiva,
vale, y otras cosas como, por ejemplo,
todo el tema de contención en los centros de protección.
Bueno, me voy a quedar aquí porque lo que quiero resaltar
en este foro una última medida, aparte de las muy importantes
que está desarrollando el ministerio de justicia que las tenéis ahí
que son vitales, son muy importantes las del Ministerio de Justicia
también, pero yo me quiero quedar en la.
La mía, en la nuestra qué es que ya hemos creado?
Ya está funcionando.
El consejo estatal de participación de la infancia adolescencia, que era
hace no muchos años, verdad?
Hace y era una cuando éramos jóvenes,
o sea sea antes de ayer era una quimera,
ya está funcionando, ya está entonces se ha abierto,
salió la orden de creación,
hemos hecho el proceso de selección, tenemos a los 34 chavales,
hemos tenido reuniones, vamos a tener una próximamente mayo,
Toledo?
Se está trabajando
para que los chavales se doten de su reglamento, de su grupo,
motor de sus cargos para trabajar en un consejo estatal.
Qué de respuesta se nutra y pide de los consejos de participación
qué van creándose algunos hasta creado,
pero van creándose a nivel de comunidades autónomas.
Me tengo que quedar aquí pero se espero para las,
para las preguntas y para el debate.
Muchísimas gracias.