Bueno, pues vamos a presentar desde aquí a la compañera
que puede ir tomando un en esta viene con con otra compañera,
también de de la Dirección General de infancia, familia,
fomento de la natalidad, es que veáis cómo cambian de nombre,
verdad las las direcciones.
Esto es muy relevante.
Habría que hacer un estudio porque se van adaptando un poco,
era a las tendencias y a los cambios especialmente en su semblanza.
Vamos un esfuerzo, un esfuerzo porque extranjeras tanto
los sitios que han desaparecido ya es esto.
Esto es así y esto es así y el acompañan, Charo Mariñas, que es
como ella asesora jurídica de la misma dirección.
Vale?
Beatriz bueno, quiero también agradeciendo comentábamos
con José Luis el esfuerzo que hacen porque ellos en el día a día
no hacen estas cosas y esto les supone lo comentábamos
un esfuerzo y nadie quiere venir a las mesas,
no se van pasando la pelota, entonces las personas que estáis aquí
pues por esos agradecemos ese esfuerzo de transmitir
y difundir.
Beatriz martínez guijarro es licenciada en derecho
por la Universidad de Alcalá con premio extraordinario
y funcionaria de carrera desde 2008.
Durante más de cuatro años desempeño funciones
como se fuera especialista del defensor del menor
en la Comunidad de Madrid.
Posteriormente, en el 2012,
se incorpora a la Administración de la Comunidad de
Madrid, en el entonces era el entonces Instituto Madrileño
del menor y la familia, y posteriormente, entonces también
Dirección General de infancia y familia.
No ya si esto es la pagaba y pasa si ayer ella desempeña funciones,
primero, como técnico de apoyo de carácter jurídico
y luego como eje para el servicio de familia en situación especial
hasta el 2016,
situación especial no sabía bien
si sencillamente cuenta varias cosas,
pero una este sentido relacionada con el tema
de hoy eran las subvenciones.
Venga acogedoras?
Sí?
Luego tiene ahí una una sí atención,
la infancia.
La infancia Comunidad de Madrid de este servicio
dio un lapsus, verdad?
Y llega en 2017 al 2020 a desarrollar funciones técnicas
en la división del régimen jurídico de empleo de la secretaría general
técnica de la entonces Consejería
de economía, empleo y competitividad,
y y finalmente a mi esta otra vez, no desde el 2020.
Si volvió a encontrarse, a incorporarse,
digo a encontrarse y también me da a la Dirección General de infancia,
familia y fomento de la natalidad, los cambios,
no diré al de infancia, familia y fomenta la natalidad,
encuadrando mismo, como hace la técnica jurídica
de la misma.
Bienvenida y cualquiera.
Muchas gracias.
Pues muchas gracias a todo.
Estaba a flor parecer
y a perdonarme.
Si mi exposición no es demasiado fluida
no como ha comentado, pero no me dedico habitualmente
a esto soy más de escribir que habla, pero pero bueno,
vamos a ver lo lo mejor posible.
Mi misión aquí es un poco exponernos,
una una breve radiografía
de cuáles son las políticas públicas,
materia en la adolescencia, en el ámbito autonómico,
en mi caso en el de la Comunidad de Madrid
y y los retos y las posibilidades que ofrecen en el momento actual
y el momento actual, y no solamente para el Estado,
sino también para la Comunidad de Madrid.
Es un momento muy importante porque aparte y también en parte,
como consecuencia de la aprobación de la de la, lo viví el año pasado,
aunque ya se había iniciado antes, estamos en un momento
en que vamos, estamos muy cerca de cambiar también el marco normativo
en el ámbito de la Comunidad de Madrid.
Sí; si sabéis os
nos lo digo la la ley de la Comunidad de Madrid.
La Ley de garantías es de 1995,
es decir, hace 27 años que se aprobó en su momento fue pionera,
muy, muy importante.
También recogía este cambio de paradigma
del que estamos hablando todo el rato,
pero son 27 años jurídicamente ha habido muchos cambios
socialmente incluso más, y había que abordarlo y y además,
como consecuencia de la aprobación de la lo vivía esa necesidad
de abordarlo.
Ya se ha hecho perentoria,
y de hecho hemos estado hasta hace muy poquitos días.
El día 17 de marzo cabo
el trámite de información pública no sé si lo habéis visto
ha publicado el anteproyecto y la memoria de impacto normativo
en el portal de transparencia de la Comunidad de Madrid
y ahora mismo, hoy acabado el trámite de información pública
de el decreto para la regulación de las prestaciones
de las familias acogedoras, que está muy relacionado
y además también abunda en esa idea,
porque hasta ahora esas prestaciones se hacían
a través de una subvención anual,
una subvención de concurrencia competitiva,
y cuando este decreto se apruebe pasará a ser un derecho
de las familias acogedoras, que es lo que debería ser.
Porque una legislación nacional ya establece
que las familias acogedoras,
y en un derecho no lo dice de esa manera,
pero lo queremos recoger también así a que se les compense por esa labor
que hacen, de tener a su cuidado
y de dar la oportunidad de tener una familia,
a chavales que por las circunstancias
que sean por circunstancias muy variadas,
no pueden estar con sus propias familias.
Bueno, ya hemos comentado tampoco voy a repetir otra vez
el tema del cambio de paradigma de la Convención de los derechos.
Es verdad que lo fundamental aquí es que pasamos de la idea
de de los niños como como sujetos de la acción
de las de las administraciones a ella,
considerar que estos son titulares de derechos
y que las administraciones tenemos una obligación respecto de ellos,
pero no solo las administraciones,
y eso es probablemente en lo que estamos avanzando.
No es una obligación de la administración del Estado,
de la Comunidad de Madrid, no es una obligación,
y el sistema de protección es una obligación de todos.
Todos somos los garantes de esos derechos.
Tenemos que ir avanzando en ese sentido toda la sociedad,
todos los entornos, todos los ámbitos en los que se mueven los menores
y de ahí la idea de un entorno protector,
todas esas esos conceptos que están en la lobby
y que también van a estar en la ley de la Comunidad de Madrid
van en la idea de que no es algo exclusivo
de los sistemas de protección, y no es algo exclusivo
de los niños que sobre los que se adopta una medida de protección
que tienen que ser tutelados,
no la garantías de todos los niños para todos los niños
y es una responsabilidad de todos,
y mientras uno eso no sea así va a ser imposible
superar determinadas situaciones.
Toda la problemática de la violencia contra la infancia tiene su solución
ahí en que todos asumamos esa garantía,
porque de nada sirve tener un registro unificado si no se conoce
las situaciones de maltrato, que es el problema de base de eso,
de existir un registro, se va a desarrollar,
se va a implementar, se va a mejorar,
pero y no conocemos cuando existe una situación de maltrato,
y eso se ven.
Los servicios sociales, pero es que se ve mucho antes,
es que el problema es que mucho antes de eso
o cuando llegan a los servicios sociales ya las situaciones
suelen estar mucho más, cronificadas, mucho más complejas,
y la actuación tiene que estar mucho a grandes tiene
que estar en el patio.
Cuando vemos que los padres de amiguito de nuestro hijo
pues igual no le tratan como deberían o el profesor,
el médico, el pediatra,
que que ve que bueno, los está habiendo todos los días,
los está habiendo muy habitualmente,
que hay algo que no está funcionando bien, eso es fundamental
y y es imprescindible que lo asumamos,
porque luego las las entidades públicas de protección,
cuando cuando intervienen o cuando intervenimos es básicamente
cuando la situación ya es bastante grave
como para que haya que separar al niño de su familia,
que es una decisión muy difícil y que,
aunque la intención es procurar que tenga vuelta atrás
y también en ese sentido, se está trabajando
y se está trabajando desde el punto de vista legislativo
y de las las actuaciones de las administraciones muchas veces
eso no es posible y el Pirineo.
La primera línea de batalla tiene que ser el que eso no va a pasar.
El que no haya que separaron a niños de sus familias,
que se les de los apoyos, las la formación,
los lo que necesiten,
para que eso no llegue a tener que suceder.
Es verdad que va a suceder, pero habrá que evitarlo siempre
que sea posible, y probablemente en no estamos haciendo lo suficiente
para que eso no pase todo lo que está pasando.
También.
Eso es una de las cuestiones que queremos mejorar en la ley.
Si queréis puedo hacer una breve exposición
sobre cuáles son las las líneas más importantes
y y relacionarlo un poquito con con las actuaciones
que se realizan en la Dirección General de infancia,
que es verdad que también una de las ideas que se recogen
en el anteproyecto es que todas las políticas
de infancia tienen que ser mucho más transversales,
es decir, no es una cuestión de la dirección general,
infancia, familias y fomento de la natalidad;
no es una cuestión de la Consejería de familia,
juventud y políticas sociales,
una cuestión de toda la administración y de toda
la sociedad, y eso es es algo que está
en el espíritu de esa norma.
Por eso se habla dignamente de la transversalidad,
de carácter holístico, el carácter integral
de la norma que eso tiene que llevar.
Los tenemos que llevarlos a las prácticas a fenomenal
y tiene que haber una base legal, pero también tiene que haber,
como pasa con la bola, lo vivir luego un trabajo,
un desarrollo, una evolución de la forma
en que en que se trabaja no.
También es fundamental las actuaciones de prevención.
La primera y fundamental forma de intervenir en la protección,
como he comentado, es precisamente la prevención,
y aquí tenemos un las administraciones,
una obligación de protección jurídica, social y económica
hacia las familias para que estas familias,
como como ya he comentado,
puedan cumplir con sus obligaciones de cuidados
y, por otra parte,
y también está previsto en el anteproyecto
la creación de espacios de colaboración y coordinación,
no solo en el ámbito interno de la propia administración,
sino también con las entidades sociales, que son muy importantes
en todo el ámbito de los servicios sociales
y en el ámbito de la infancia.
También en son fundamentales y en materia de participación aquí
en el anteproyecto veréis que está previsto.
Están previstos los consejos de derechos
de la infancia y adolescencia,
que van a sustituir a a los consejos,
que actualmente sí están prácticamente
sin cambio de denominación,
aunque luego está previsto un desarrollo reglamentario.
Pues también dar actualizarlos proclames una.
Una ley de 1996, el Observatorio de infancia y adolescencia,
la Comunidad de Madrid,
que hasta ahora no existía y que está previsto,
y el Consejo autonómica de participación de la infancia
y adolescencia, que tampoco existía a nivel autonómico,
sí que existía a nivel de consejos locales
y que se va a crear también en línea con la orientación
de la, de la legislación estatal.
Tenemos un título primero que básicamente se dedica
a los derechos y los deberes de los niños a la protección
frente a la violencia, la promoción del buen trato,
otra vez el buen trato y recoger,
por una parte, los derechos vinculados a la persona,
donde una de las novedades más importantes de la ley
es el derecho al desarrollo y el crecimiento en el seno
de una familia, que es una de las cuestiones sobre las que
en la Comunidad de Madrid es casi pionera,
porque la ley andaluza, que es del año pasado 27 de julio,
también lo reconoce y que además es básico.
En cuanto al cambio del modelo del sistema de protección,
porque, como ya hemos planteado, queremos basarnos mucho más
en la idea de.
Vamos a apoyar a las familias, en principio, por una parte,
a las familias de origen de los niños,
a ofrecerle los recursos para quien no haya que llegar a la situación
de tener que separarlas, de sus hijos y a las familias de acogida,
que desarrolle una función fundamental,
porque ofrecen un entorno familiar a niños que no pueden estar
con su familia, para que,
para que los menos posibles tengan que estar en centros de protección.
Esto es algo que ya viene diciendo la ley orgánica de 1996,
que establece esa prioridad.
Acogimiento familiar frente al residencial y a la práctica
nos estamos tan muchísimo conseguir no solo en Madrid
sino en todo el Estado.
El Estado publica unos boletines periódicamente,
donde se recoge muy bien eso,
y si uno ve un histórico niños de hasta ahora,
es verdad que en Madrid hemos avanzado Vaco,
pero es que en general ahí tenemos un una dificultad muy clara
para para solucionar eso y tenemos que avanzar,
porque porque realmente es un tema muy importante y no
podemos tener niños innecesariamente viviendo en centros
y pueden estar con familias.
Luego, pues también hay una, una parte de derechos
relacionados con la salud, la educación,
inclusión social, vivienda, condiciones de vida dignas,
los derechos de la ciudadanía, asociación, reunión, participación
y incluso un bloques relativa a la cultura,
el juego, el ocio, el nacimiento y el deporte,
que son derechos reconocidos en la Convención.
También parecen algo más accesorio,
pero son fundamentales también para el desarrollo.
No solo no todo es educación formal y muchas veces además
en esos entornos se pueden trabajar cosas que en el ámbito educativo puro
y duro no se pueden trabajar y son vías para para muchas cosas,
por supuesto, competencias digitales,
uso responsable de seguridad,
internet e incluso en materia de empleo,
porque la formación para el empleo es voluntad,
sobre todo a partir de los 16 años ya es posible trabajar
y previamente, y toda la la parte del trabajo de la preparación
para la autonomía personal es fundamental,
porque a los 18 años nos los niños protegidos dejan
de estar protegidos, pero no dejan de ser vulnerables.
Entonces, esa parte, que es una novedad,
también la reforma de 2015, impone a las comunidades autónomas
la obligación de tener ese tipo de programas es fundamental,
porque si estamos protegiendo a los chavales
hasta que cumplen los 18 años y a los 18 años,
cogemos dimos a la calle, no hacemos nada.
Entonces eso es muy importante.
Hay la Comunidad de Madrid, tiene un plan de autonomía,
tiene una serie de actuaciones residenciales,
no residenciales, incluso se va.
Se pretende ampliar esto con base en fondos comunitarios.
Estamos también entrando mucho en intentar financiar proyectos
con fondos europeos
de cara a esa mejora, ese cambio de del sistema de protección,
aprovechando también el fondo de recuperación y resiliencia.
También tienen mucha parte de dedicada al ámbito social
y en cuanto se refiere a las no sé cómo voy
a las actuaciones de más allá del ámbito de la ley,
supongo que habréis oído hablar recientemente.
En febrero se aprobó la estrategia de protección
a la maternidad de paternidad y de fomento
de la natalidad de conciliación, 2000 veintidos, 2000 veintiseis.
Esto lejos de lo que pueda parecer, a lo mejor por el nombre.
No es una estrategia natalista, no se trata solo
de que la gente tenga más hijos.
Se trata por una parte es verdad de que la gente que quiera tener
hijos no se vea limitada a o se vea coartada entenderlos,
porque no tienen los las condiciones sociales, económicas.
Para ello, cosa que pasa todos lo sabemos todos tenemos conocidos
o nos pasa a nosotros y me gustaría tener otro hijo,
pero no puedo, pero también hay muchas medidas que se refieren
a los que ya están aquí y a proteger a las familias a inclusión dirigidas
a las personas que quieren adoptar o que quieren acoger animales,
porque todo al final está relacionado.
Si las familias están protegidas y las familias tienen recursos,
es más difícil que sus hijos estén desprotegidos
y es más difícil que la administración
tengan que intervenir.
Aparte existen iniciativas de ayudas a la maternidad,
sobre todo a marisco jóvenes, con niños pequeños,
que tienen recursos o que no tienen redes de apoyo
porque no todo es el tema económico en la Comunidad de Madrid,
por ejemplo, tenemos dos centros maternales diluyendo 24 plazas
para atender a este tipo de mujeres;
se convocan anualmente unas subvenciones para entidades
que apoyan a antes embarazadas y a Madrid sin recursos
han está previsto que se amplíe la dotación económica
para este año de esas convocatorias,
para poder llegar a a más entidades y a ayudar a más a más familias,
y luego hay algunas novedades novedosas que estamos desarrollando,
que son un programa de visitas domiciliarias,
que va a estar dirigido a mujeres embarazadas a partir del sexto mes
a ella, sus hijos, hasta los dos años,
que va a consistir en que una persona básicamente creo desgraciadamente,
un dual.
Pero no, no está todavía completamente desarrollados.
Va a hacer un seguimiento de esas familias
a darles una orientación, un apoyo,
sobre todo a las a las mamás y estos son unas medidas
que otros países europeos ya vienen dando desde hace tiempo
y que se vienen teniendo muy buenos efectos,
muy buenos resultados.
Ya no solo de cara a ese tiempo, sino incluso de cara al futuro.
Hay diversos estudios que demuestran que son muy útiles
y que a ellos, a largo plazo,
tanto para esos niños como para para las madres
o para las familias,
tienen unos efectos estupendos y muy importantes,
y esto es uno de los proyectos, por ejemplo,
que se está planteando en relación con el fondo de recuperación
y resiliencia,
el famoso fondo recuperación que todos hemos oído hablar yo otra
que va dirigida a familias con cuidados paliativos
también es muy novedoso y está todavía desarrollándose,
con lo cual no puede votar mucho de, como como hace,
pero también es un colectivo que hemos detectado
que, bueno que tiene, suele tener, es volitivo pequeño
pero muchas dificultades,
porque es muy habitual que tengan que dejar sus trabajos,
que tengan que dedicarse plenamente o por lo menos
que sabían en la necesidad de hacerlo y a veces no puedan hacerlo,
porque porque no hay forma
y queremos también ayudar a este colectivo,
los centros de apoyo en cuadro familiar la Comunidad de Madrid
tiene tres tienen un muchísimo,
muchísimo trabajo.
Hay muchísima demanda de ellos.
También hay intención de ampliar esa red.
También es cierto que hay municipios que tienen sus propios,
pero dentro de la Comunidad de Madrid tiene tres queremos que sean cinco.
Luego también en el anteproyecto de ley.
Otro de los aspectos que se abordan es el de la, por supuesto,
el de la violencia contra la infancia.
Se recoge un derecho,
derecho a ser protegido frente a todo tipo de violencia,
y se regula en consonancia con la la ley orgánica del Estado.
Solamente ya habíamos avanzado en eso antes de que se aprobara,
porque estamos muy pendientes también del desarrollo de la ley y del Estado
y por supuesto sean invoque aforado todas esas.
Todas esas novedades aquí la coordinación es fundamental
y de hecho, como ya ha comenzado en compañía,
hay grupos de trabajo además de la conferencia.
Luego hay grupos de trabajo más técnicos para el desarrollo
de cada uno de los ámbitos de la de la lo viví,
estamos muy pendientes de la estrategia de violencia
porque luego eso va a repercutir
en el trabajo que nosotros tengamos desarrolladas a nivel autonómico.
El registro, pues nosotros a su vez
la lista previendo sistema unificado en materia de protección,
que al final mucho maltrato se detecta
desde los servicios sociales y el sistema de gestión;
una mejor coordinación entre servicios sociales municipales
y los servicios de protección autonómicos
va a servir, va a ser fundamental
que exista ese sistema unificado.
Estamos trabajando en una herramienta de valoración del riesgo
para que todos los servicios sociales tengan unos criterios,
una forma de valoración del riesgo similar
y sea mucho más fácil y mucho más homogénea.
La intervención.
Todo eso también está está incluido en el ámbito de mecanismo
de recuperación y resiliencia.
Estamos intentando aprovechar mucho para para todo este tipo
de cuestiones y bueno,
la Comunidad de Madrid teníamos también
tenemos que ir teniendo el té así que por si no sabéis,
es un centro de intervención con,
sobre todo con con víctimas de abuso sexual infantil,
pero también intervienen con los agresores,
que son no se suele decir, pero es muy importante
porque es prevención pura y dura.
Si consigues que es un agresor menor de edad,
no vuelva a acometer agresiones.
Estas evitándole mucho mala, mucha dos niños.
El futuro no sé el tiempo que quiero si va determinando la verdad,
es que la extensión de la ley son 153 artículos.
Creo,
o sea, es absolutamente imposible en 15 minutos,
pero creo que más o menos podemos tener una idea brevemente.
Quiero hacer una punta sobre el sistema de protección puro
y duro, digamos eso en la ley se regulan el título tercero, que es
de hecho el más extenso, como es lógico,
y aquí también abordamos el cambio de paradigma,
esa idea de ampliar mucho la idea de protección que ya he comentado,
y, sobre todo la idea de la desinstitucionalización,
que ya la he apuntado;
ahí hay modificaciones importantes en cuanto a la forma de trabajar.
En cuanto a los plazos,
que se establecen de forma mucho más detallada,
qué hace, quién, en qué tiempo,
para que intentar que el funcionamiento sea más ágil,
sobre todo, y se incide mucho sobre la dia,
es decir, sobre evitar la separación de los niños
sobre el retorno, que es otro de los de las asignaturas pendientes
de los sistemas de protección,
intentar que los niños puedan volver con sus familias de origen.
Igualmente, si veis los boletines en las tasas de retorno,
con la familia de origen de los niños que son separados,
son bastante más bajas de lo que sería deseable que fueran,
y la el acogimiento familiar frente al residencial.
Que realmente solamente haya en residencias
los niños que no pueden estar porque no es conveniente más
del porque por sus circunstancias no pueden estar con una familia
y si tienen que estar, que estén lo menos posible,
sobre todo los menores de seis años, que es lo que se dice
desde 2015, en ese sentido no sé si habréis oído,
hablar de aprobada y muy poquito.
Un plan de choque de acogimiento familiar que pretende dar un avance
en esa en esa misma línea donde está también incluido el decreto
del que os he hablado al principio, que pretende dar un apoyo económico,
pero obviamente hay que hacer muchas más cosas.
Hay que apoyar desde muchos ámbitos.
Hay que reconocer miento,
mucha gente no sabe lo que es el acogimiento familiar.
Todo el mundo sabemos lo que en la adopción,
cuánta gente sabe lo que es el acogimiento familiar?
Ponga el acogimiento especializado, dedicación exclusiva,
antes profesionalizado.
Eso hay que impulsarlo;
se han cambiado porque no terminan de desarrollarse;
hay algunas comunidades autónomas que tienen experiencias, tal;
pero no;
y es muy importante, porque ahí hay muchos chavales que es muy difícil
que pasen a una familia.
Por qué?
Porque ya tienen una edad perdido; los siete años es muy difícil
porque son mermada un grupos de hermanos.
Se trata de no separarlos,
porque tienen alguna dificultad de comportamiento
alguna discapacidad, una enfermedad crónica,
y ahí hay muy pocas familias que realmente se ofrezcan
y no solo se ofrezcan sino que sean idóneas
porque no vale con ofrecerse.
Y ya está bien y bueno, luego tenemos el turno de preguntas,
si alguno quiere alguna aclaración sobre algo,
pues aquí estaremos y muchas gracias por todo.