Saludo soy Jorge Castellanos.
Si este en este bloque, en esta lección,
vamos a hablar sobre los principales obstáculos
a la participación ciudadana en la participación ciudadana
como elemento sobre el que se edifica cualquier organización democrática
obviamente tiene que verse beneficiado por algunos elementos,
pero también aglutina, o reúne una serie de cuestiones
que también la perjudica sobremanera,
es decir, cuanta más importancia tiene un elemento mayor está y mala
se subsana amigos o los obstáculos a los que se enfrentan,
si se nos permite esta expresión.
El problema en este sentido
es que son muchos los elementos que entran al juego al mismo tiempo,
de manera que van torpedeando todos y cada uno de los elementos
que promuevan una mayor participación ciudadana.
En cualquier caso,
si tuviéramos que determinar uno o seleccionar el más importante
porque tiene una mayor consideración,
desde luego diríamos que es la corrupción,
la corrupción la vamos a desglosar, sobre todo,
relacionada con tres elementos,
con la apatía que genera el egoísmo propio de la corrupción
y también con la desconfianza primero dos elementos que es la apatía
obviamente cuando se producen situaciones de corrupción
desde un punto de vista de los las vanidades políticas
o de los representantes públicos
lo que generase un sentimiento de impotencia,
de falta de credibilidad en los procesos,
haciendo en cuenta una falta de enganche de la ciudadanía
precisamente con los procesos de participación hacienda,
cuantas la participación ciudadana lo que boca es a una ciudadanía
comprometida y participativa en el desarrollo democrático
y si existen corruptelas o cualquier tipo de conducta
desviada por parte de los representantes públicos,
pues genera un rechazo bastante significativo
entre los ciudadanos.
Así que el primer elemento obstáculo
a la participación ciudadana es la corrupción en base
o sobre la base de que genera apatía entre los ciudadanos
y, por tanto, desecha posibilidades participativas,
que sin esa corrupción sí que se llevaría a cabo segundos.
Los elementos que destacábamos es el egoísmo,
el egoísmo es connatural a la corrupción en la medida
en que se confunden los los caudales públicos, con los caudales privados,
de manera que uno hace propio aquello que es de todos.
Así que ese egoísmo, con natural a la corrupción,
desde luego también evoca a una mayor consideración
respecto de que los ciudadanos no participen
en los asuntos públicos, también hay que tener en cuenta
el contexto societal en el que nos encontramos,
y es que existe una sociedad tremendamente individualista
en la que se van proyectando sobre todo los deseos personales,
individuales por encima de cualquier consideración colectiva,
de manera que se egoísmo.
También salpica las corruptelas, en la medida en que ese afán egoísta
propicia una mayor corrupción por parte de representantes públicos;
también esa apatía desemboca también en una consideración
aislada del ciudadano, de manera que no se involucra
en aquello que redunda en el beneficio de todos,
que es la participación en los asuntos públicos,
unido a la anterior, han tanto al apatía
como al egoísmo lo que se genera es un fuente inagotable
de desconfianza.
La actuación pública al ciudadano desconfía de las políticas públicas,
desconfiada las actuaciones que se llevan a cabo
por los representantes públicos y, por tanto,
desecha la posibilidad de participar.
Todo ello viene propiciado, sobre todo por elementos de corrupción
que salpican dependiendo de la época pero lamentablemente también
en fechas recientes ha sido bastante habitual
-salpican a partidos políticos de toda índole
condición de prácticamente todos el arco parlamentario,
de manera que no se genera tampoco
una situación en la que se pueda sostener una verdad global
en tanto que simplemente se produce una una corrupción por parte
de unos, sino que se genera una desconfianza general
en tanto que se da argumentos tanto unos como otros para desconfiar
de la clase política todo ello viene determinado obviamente
por unas actitudes totalmente contrarias
a los elementos básicos democráticos
y, por tanto, es un obstáculo muy difícil
de solventar para que los ciudadanos puedan participar
en los asuntos públicos.
La participación ciudadana se ve amenazada principalmente
por la corrupción.
Segundo de los elementos.
Los obstáculos sobre los enemigos más importantes
que puede conllevar todo este proceso de la corrupción en general,
de desapego de los ciudadanos hacia la participación
es la irrupción de populismos.
Además, los populismos generan una situación un tanto paradójica,
y es que abocados para una situación en la que hay un descontento,
tratan de aglutinar toda esa descontento por parte
de los ciudadanos y tratar de asumir como propio un mensaje que tiene
como base al toda la ciudadanía, es decir,
se promueve una actuación pública basada en la ciudadanía,
pero, como efectivamente veremos, no redunda en un beneficio social,
ni tan siquiera responde a las necesidades de los ciudadanos,
es decir, se da complacencia a la ciudadanía
con determinados eslóganes o con el seguimiento
de un determinado líder en un determinado sentido,
pero realmente no se genera una mayor participación ciudadana
ni una mayor democracia.
Al contrario, lo que se trata
es de derribar todos los obstáculos burocráticos
o toda la diferencia entre la clase política
y la clase ciudadana que tratan de poner o o poner sobre la mesa
esos populismo para, efectivamente luego llevar a cabo
políticas que nada tienen que ver con lo prometido.
Fin de cuentas
es un elemento muy perturbador de la participación ciudadana,
porque se apoya en el denominado pueblo,
pero luego el pueblo es muy difícil de materializar,
es un ente abstracto,
de manera que no sabemos a quién se está refiriendo
y acaba siendo liderado por aquellos oportunistas
que buscan en esa desconfianza.
Gabonesa falta de participación de los ciudadanos
en los asuntos públicos,
precisamente la posibilidad de irrumpir en el ámbito político,
con ello los populismos,
pese a esa ilusión inicial que generan,
lo que provocan un sentimiento contrario que es de desafección,
es decir, hay un descontento con las políticas que se va alejando
paulatinamente al ciudadano,
de manera que acaban llevándose políticas
exactamente iguales que las anteriores,
en muchos casos todavía peores.
Esa desafección
va minando todavía más esos principios democráticos
y cada vez que se van minando los principios democráticos
lo que se genera es una población menos participativa,
a fin de cuentas, una participación a la globalidad o al asentimiento,
a determinadas políticas públicas.
No redundan una sociedad más participativa,
porque no existe deliberación.
No existe un ámbito concreto en el que los ciudadanos
puedan participar, debatir sobre las políticas públicas
y apoyar o no una determinada política pública.
La participación no se materializa porque el ciudadano
participe efectivamente en el impulso de una determinada política,
sino porque participa en el debate,
en la deliberación alrededor de esa política pública.
Si no llegaríamos a una situación un poco infantil,
en tanto que solo sería válida la participación
si se llevara a cabo aquellas medidas
que realmente apoyamos directamente en tanto que ciudadanos.
Eso no es democrático ni es tampoco producto
de la participación ciudadana,
lo que decía antes.
Participaciones participar en esa deliberación para llegar
a conclusiones que beneficien al mayor número posible
o que sean la especial o el mayor número posible
de ciudadanos.
Con los populismos no solamente se genera desconoce una desafección,
sino que se nutre de mensajes demagogos,
de manera que el discurso populista evidentemente,
tema gogó.
Lo que hay enfrenta también es a la población,
al concepto de pueblo, a los ciudadanos,
con una concepción oligárquica de los representantes públicos,
como se van destruyendo
paulatinamente todos los elementos burocráticos que,
acusando de esa distancia que hay entre los representantes
y los ciudadanos.
Lo que se trata es de establecer una relación directa
entre los mismos entre los ciudadanos y los representantes.
Es un discurso, evidentemente demagogo,
porque la propia democracia conlleva una suerte de tiempos,
es decir,
para que la democracia funcione necesita tomarse sus tiempos,
para que efectivamente se lleve a cabo cualquier tipo
de proceso público se requiere de un cierto poso
de una cierta deliberación.
Los populismos lo que hacen es irrumpir en la escena pública,
eliminando cualquier barrera que haya entre los ciudadanos
y los decisores públicos,
de manera que ya no hay tiempos de deliberación.
Las decisiones han instantáneas e inminentes
con eso que se consigue;
se consiguen peores reacciones, las decisiones mejores,
las que son producto de la reflexión y del debate,
de manera que, si eliminamos cualquier pozo deliberativo,
nos estamos también poniendo en una situación totalmente contraria
a los principios básicos de la democracia.
Además de la corrupción y de los populismos que en muchos casos
van de la mano, encontramos otra serie de obstáculos
o de situaciones que efectivamente van en contra de que los ciudadanos
participen en la política.
El primero de ellos es el paternalismo;
paternalismo; viene a ser la adopción de decisiones en nombre
de otra persona por aliviarle de cualquier compromiso
de cualquier situación que pueda ser insostenible
o que pueda ser difícil para ello, asumiendo que la otra persona
es incompetente para tomar sus propias decisiones,
el paternalismo entendido en el ámbito democrático,
lo que implica es que los ciudadanos no participan
en la toma de decisiones porque se les considera
que no son aptos para ello.
Obviamente, esto es una natural,
esto es de una naturaleza totalmente antidemocrática
y, sobre todo, genera un obstáculo enorme
para desarrollar procesos de participación ciudadana.
Si convenimos que solo aquellos
que están más preparados o que tienen unos conocimientos técnicos
más elevadas sobre algo puedan tomar efectivamente las decisiones.
Lo que estamos eliminando es el componente básico
de cualquier democracia, que es que la ciudadanía,
en tanto que es soberana,
de su destino puede participar en las decisiones.
Ya veremos si con mayor o menor información
y hay elementos para corregir esa cuestión
y luego ya la voluntad de cada uno de participar o no,
pero que existan mecanismos participativos
y que tenga un acceso a esa participación
es un elemento básico para que los ciudadanos
puedan participar tratarlo desde modo paternalista
y tomar las decisiones por ellos.
Es un obstáculo más para llevar a cabo
cualquier perfección del ámbito democrático,
si es que es la perfección.
En ese campo podría existir otro elemento también que obstaculiza
el desarrollo del ámbito democrático es el clientelismo.
Aquí podemos ver el clientelismo desde dos puntos de vista.
1, la consideración del ciudadano como clientes,
es decir, como receptor de servicios públicos,
de manera que se desliga de su condición ciudadana
y simplemente se le proporciona una serie de servicios
de calado público,
con lo cual se va también destruyendo los pilares básicos
del ámbito democrático
y también, desde el punto de vista de la corrupción,
el clientelismo viene dado por una relación de cierto compadreo
con el representante público,
de manera que pueda acceder a ciertas ventajas por un tanto
por tener ciertos beneficios.
En cuanto al contacto, se obtener algún tipo de posibilidad
de establecer negocios de carácter económico
con el representante público, tanto en una consideración
como en otra desde luego no propicia ni mucho menos
la participación de los ciudadanos, porque se genera
o bien una suerte de corrupción,
o bien en el primer primero de los casos,
una suerte de eliminación de los parámetros básicos
de lo que se entiende por ciudadana si el ciudadano no es visto
como alguien que efectivamente puede participar
en la toma de decisiones públicas
y simplemente asume su posición de cliente ante un servicio público.
Desde luego, estamos dando una configuración empresarial,
algo que no tiene nada que ver con ello, que es la democracia,
y si por otro lado lo que estamos dando carta de naturaleza
una relación económica en el que se beneficia
por los contactos que se tienen, obviamente lo que estamos dando
es pie a un ámbito propicio para la corrupción
y como ya hemos visto, un elemento el principal,
diría yo que determina la apatía, la desafección ciudadana,
en tanto que no se quiera participar porque entienda que todo el sistema
está corrompida.
En ese sentido, otro de los elementos sobre los que también se produce una
un alejamiento democrático y por tanto participativo,
es el sectarismo cuando no se atiende a razones
cuando no se abre al debate y a la participación,
con opiniones divergentes opiniones diversas desde luego no se culmina
ningún proceso participativo y entonces esa democrático
y por tanto no se participa
si no estamos abiertos a ser convencidos o convencer
a la otra persona con argumentos no vamos a poder participar
en ningún escenario deliberativo que es básicamente
a lo que se enfrenta cualquier elemento democrático
que busque esa participación.
Así que el sectarismo es un elemento más que propicia el alejamiento
de los ciudadanos respecto de las políticas públicas
y por tanto de la participación.
Esto viene enfocado también por otros elementos
y es el tratamiento divergente de los partidos políticos
respecto de las de los propios ciudadanos,
lo que entre lo que se ha venido a llamar una partitocracia.
En ese sentido,
los asuntos de las políticas públicas acaban cocinándose
entre los propios partidos políticos que solo buscan el apoyo ciudadano
ante las elecciones periódicas que se realizan para simplemente adherir.
Los votos que necesiten.
Para seguir gobernando,
incluso se llegue a acusar a los partidos políticos
en cuanto a que su función es únicamente la de gobernar
o esperar a ser aquellos que gobiernan.
Desde luego, esta, este caldo de cultivo,
aleja completamente a los ciudadanos de cualquier ámbito participativo,
desecha en ese sentido la función que realizan los partidos políticos,
que son los cauces fundamentales,
a través de las cuales, en una democracia representativa,
podemos acceder precisamente a las políticas públicas.
Está bien la existencia de mecanismos participativos,
de manera directa, que se generan espacios deliberativos,
pero, de momento,
y pese a la irrupción de las nuevas tecnologías,
no ha ido de momento en esa línea, la democracia representativa
es la que impera en la mayoría de los Estados
y, por tanto, desechar el papel que hacen
los partidos políticos desde luego,
no es beneficioso para llevar a cabo una democracia,
como es la manera más viable posible.
Así que esta consideración de la partidocracia
como que simplemente se cocinan entre los propios partidos políticos
estas situaciones,
pues, desde luego, no da pie a que los ciudadanos
participen abiertamente en escenarios públicos.
Por último,
y también relacionado con generar escenarios de participación
alejado de los ciudadanos, encontramos los grupos de presión,
también conocidos como lobbies o grupos de interés,
obviamente, cuando hay un determinado enfoque económico
-político o que tiene una información
privilegiada por el conocimiento sobre un determinado ámbito,
y eso repercute en el diseño de políticas públicas.
Los ciudadanos se ven claramente alejados o fuera de la ecuación,
en tanto la decisión de las políticas públicas,
de manera que son aquellos que tienen acceso al poder
y aquellos que pueden, desde un punto de vista económico privilegiado,
posibilitar una determinada cauce política, una determinada acción,
los que determinan la ruta que vamos a seguir todos.
Desde luego, cuanta mayor importancia
tienen los lobbies, mayor importancia
tienen en la la realización de políticas públicas,
aquellos que tienen unos intereses solo
para un determinado colectivo y no para con la colectividad.
Ante los ciudadanos,
desde luego la ciudadanía se ve alejado de esa toma de decisiones
y también es un obstáculo más para que, efectivamente,
puedan participar.
Hemos hemos subrayado unos, unos cuantos elementos,
hay más elementos que obstaculizan,
desde luego, la participación pero encauzando por aquellos
que probablemente sean más visibles, hemos destacado en esta lección
la corrupción, la irrupción aparejada muchas veces de populismos,
con la demagogia y la el tratamiento diferenciado que hacen
de las políticas públicas respecto del ámbito ciudadano,
y también el paternalismo, el sectarismo,
la irrupción de grupos de interés o la partidocracia,
que también alejan al ciudadano de las decisiones públicas.
Muchas gracias.