La Universidad Nacional de Educación a Distancia en España
ha nacido como un reto a futuro,
ha nacido como un sueño de ilusos que hasta hace unos años
no podría pensarse que fuese una realidad
y que en el breve transcurso de un año
ha comenzado ya a ser una realidad patente.
Hay gente que dice que soy un ejemplo de de la promoción,
en el ámbito personal, dentro de la de la universidad a distancia.
Yo me acojo más bien al concepto este moderno que utilizan los sociólogos
de que para mí la universidad ha sido el ascensor social.
Yo he sido ordenanza, he sido oficial de laboratorio, he sido alumno,
he sido becario, he sido profesor asociado,
T1, T2, T3, T4, a tiempo completo a tiempo parcial.
He sido titular interino, titular y ahora en la actualidad
soy catedrático.
Me nombraron rector en marzo de 1974,
cuando la universidad llevaba tres meses funcionando.
Por tanto, tuve la enorme suerte de poder
estar en todo lo que han sido las innovaciones de la UNED.
La primera de todas es que cuando yo me di cuenta en el
Consejo de Rectores, en la primera reunión a la que fui,
supe que lo primero que tenía que hacer era prestigiar y dar
el empaque de universidad a esta universidad,
para lo cual tomé dos medidas:
La primera fue anunciarles que podían eliminar la enseñanza libre
en sus universidades, lo cual les complació muchísimo
y pidiéndoles a los que querían la enseñanza libre
que se matricularon en la UNED.
Y en segundo lugar, porque conseguí que
digamos cada vez que había que hacer las unidades didácticas,
o sea, los libros para las diferentes asignaturas,
como éramos una universidad nacional y aquí apenas teníamos catedráticos,
pues los encargábamos a los catedráticos mejores
de cada asignatura,
en cualquier lugar de España, en cualquiera de las universidades.
La tercera acción para ganar esa confianza
fue el lograr un acuerdo con el Ministerio
de Asuntos Exteriores para poder examinar a los alumnos
que teníamos en el extranjero, que desde el principio tuvimos alumnos
que pudieran examinarse en los consulados
y los exámenes iban y volvían por valija diplomática.
Y la 4.ª es la creación de los Centros Asociados,
que cuando yo me fui de la universidad en el 77,
había ya 40 y tantos centros asociados en todas partes.
En aquella época, en plena transición, todo era conflictivo.
La UNED no tenía estatutos, no tenía normas electorales
y en aquella época el tercer rector ya no podía ser un rector designado
por el Ministerio. Tenía que ser un rector elegido.
Estábamos ya se habían celebrado
las primeras elecciones generales del 15 de junio.
Es decir, había empezado ya otra época.
No estábamos en el calendario juliano.
No sé si se acuerda alguien del calendario juliano.
El ministro aquel Julio Rodríguez,
que cambió el calendario tradicional de que el curso empieza en septiembre
o en octubre y lo puso, lo hizo coincidir con el año.
Es decir, que entre una cosa y otra la UNED estaba boca abajo,
en el momento que yo me hice cargo de ella.
Hubo momentos importantes, naturalmente, para la consolidación
de la universidad, que era un poco un milagro.
Su funcionamiento era un milagro que se repetía cada día.
La UNED en los dos primeros años de vida había crecido muchísimo,
demasiado y todo estaba un poco prendido con alfileres.
Por lo tanto, mi rectorado lo que fue
es intentar sustituir por piezas definitivas las muchas
piezas provisionales que armaban entonces el tinglado de la UNED.
Cuando me presenté a las elecciones,
yo no sabía lo que se me venía encima,
lo que se le venía encima a la universidad,
porque fue el momento de la elaboración de la Ley Orgánica
de Reforma Universitaria, en que en principio
a mí me parecía muy bien, porque desarrollaba un artículo
de la Constitución sobre la autonomía de las universidades.
Pero la sorpresa del equipo rectoral de la UNED en aquel momento
fue cuando nos encontramos que en virtud de una disposición
adicional, disposición adicional primera del anteproyecto de Ley
del Proyecto de Ley, después la UNED quedaba excluida
de la aplicación de la Ley de Reforma Universitaria,
en la medida en que lo que se decía que sería
el régimen jurídico de la UNED desarrollado por el Gobierno.
Era una deslegalización por tanto,
del régimen de la UNED, pero que significaba además
que al no aplicarse en la Ley de Reforma Universitaria
carecíamos de autonomía, de autoorganización.
No podíamos por tanto elaborar estatutos,
ni teníamos las facultades
que tenían el resto de nuestras universidades,
de que sólo eran distintas por el método de enseñanza que utilizaban.
Fue una carrera
realmente intensa
la que tuvimos que montar.
Dice que se aprueba en la Comisión del Congreso,
hasta que se aprueba definitivamente en el Pleno
del Congreso de los Diputados, en que al final se consiguió
que la UNED fuera reconocida en su especificidad
por el método utilizado, el método de enseñanza utilizado tratada igual.
La Universidad que el resto de la universidad española.
En ese sentido fue un gran triunfo, pero fue un gran triunfo
en una batalla que yo no creí que tuviera que dar.
Es decir, a mí me preocupa.
Daban otras cosas, me preocupaban
la organización de la docencia, me preocupaba
el tratamiento del personal, no sólo docente e investigador,
sino también el PAS, el personal de administración y servicio.
Me preocupaba la relación con los Centros Asociado y al final
el gran éxito fue esa batalla no buscada, esa batalla
que yo no creí que tuviera que dar
para que la UNED fuera reconocida como una auténtica universidad.
También fue muy importante la elaboración de los estatutos
de la propia universidad,
unos estatutos que tenían un mayor dificultad,
si se quiere, que en el resto de las universidades,
porque la Ley de Reforma Universitaria establecía
que había que llegar a un número de docentes,
tenían que estar en el claustro universitario, por ejemplo,
y ahí teníamos el problema enorme, añadido de nuestros profesores tutores,
que no eran en sentido estricto, personal docente,
pero que no eran otra cosa.
Hay una cosa de la que me siento enormemente satisfecha
y es que mi equipo, en ese equipo se trabajaba
se trabajaba juntos, trabajábamos todos a la vez,
todo en el mismo sentido y también creo que logramos todos,
porque no es una labor individual,
sino del conjunto, que logramos todos
el que la comunidad universitaria se sintiera involucrada
y quisiera salir adelante con un proyecto ilusionante.
Pero tal vez era también la época.
Sí es verdad que en aquel momento habia
una demanda dentro de la universidad
por las infraestructuras, por disponer de espacio y edificios suficientes,
a lo cual dedicámos el equipo de gobierno
muchos esfuerzos para conseguir
tener unos espacios dignos, donde se pudiera desarrollar
adecuadamente la labor docente e investigador.
Ya desde otro punto de vista, desde un punto de vista
de la propia esencia de la institución.
Pues es importante saber que se discutía mucho todavía en ese momento
en el cual era el carácter de la Universidad Nacional
de Educación a Distancia.
Si debía ser una universidad integrada en el sistema universitario español
o una universidad que dispusiese de una ley especial.
Yo creo que afortunadamente
fue un gran logro de mi predecesora, la profesora Elisabeth Vera.
El que la Ley de Reforma Universitaria
hubiese incorporado a la UNED en el sistema universitario español,
como una universidad más.
y como anécdota, decir que recuerdo que
uno de los actos que tuvo más repercusión
en aquellos momentos fue
la concesión de los doctorados Honoris Causa el año 91
a los padres de la Constitución,
a los ponentes de la La Constitución del 78.
Realmente tuvo un gran impacto en todos los medios de comunicación,
e incluso en las personas ajenas a la UNED.
Coloco a la universidad,
en una imagen diferente a la que tenía antes.
Algo que parece que no debería ser tan importante,
y sin embargo, desde el punto de vista mediático,
yo pude comprobar que que tuvo un gran éxito
y además lo digo porque fue mérito, sobre todo
de la Facultad de Derecho, no especialmente del equipo de gobierno
que yo me honraba en dirigir, porque fueron ellos
los que tuvieron la idea, los que lo propusieron.
Durante los cuatro años he tenido cuatro ministro distintos,
a un ministro por año,
con cuatro secretarios de estado distintos,
con lo cual, claro, eso aumentaba
el trabajo de explicarles
cómo era la UNED, qué problemas tenía,
pedirles mayor financiación, etcétera, etcétera.
Yo destacaría un salto en la imagen de nuestra universidad.
También conviene destacar, fue el acto de inauguración
del Instituto Universitario Gutiérrez Mellado.
Este instituto se creó porque
el Ministerio de Defensa decidió
cancelar el Centro Asociado que tenía con la UNED.
Entonces, para compensar eso, acordamos
con las autoridades respectivas del Ministerio
crear ese Instituto Universitario Gutiérrez Mellado.
Nosotros seguimos con la política de nuestros predecesores
de conseguir nuevos edificios.
De hecho conseguimos también con el Ayuntamiento
de Madrid que nos cediera
algunos colegios que estaban en desuso.
Y es curioso que cuando
estuve negociando con el Ayuntamiento,
me ofrecieron el centro de Lavapiés
y yo escuchaba algunos comentarios de gente de la universidad
que decía ¿cómo vamos a ir a un sitio tan deprimido?
La UNED eran un equipo colosal de gente, que apostó por un proyecto
que pretendíamos dar nuevos enfoques.
Toda la gente que apostamos por lo mismo.
Fue un resultado del trabajo y del esfuerzo de muchísima gente.
Desde personal de administración,
la ilusión también de los estudiantes,
la implicación y el compromiso enorme del profesor.
Y luego los equipos, los equipos no sólo los vicerrectores,
todos los directores de área, de institutos
que hicieron, que cargados de ilusión,
pues yo creo que consiguieron que la UNED avanzara mucho.
Pero ¿por qué? ¿por qué tanta ilusión?
Bueno, primero porque esto lo teníamos,
nos habíamos movilizado como un proyecto colectivo.
El rector es una parte de ese proyecto, relevante, pero eso.
En segundo lugar, porque creíamos que el momento era importantísimo.
Estamos justo en el momento.
De la.
Fascinación colectiva por las nuevas tecnologías
y después porque queríamos profundizar en una idea que es el
evidente compromiso social
de la UNED, que es su fundamento principal, no?
Nosotros
siempre tuvimos un handicap grande y hay que decirlo con mucha tristeza,
que era una muy importante escasez de medios.
La satisfacción que de los rectores siguientes
al mandato en que yo estuve,
pues todos, todos formaron parte
importante de ese proyecto que arrancó con nosotros.
Y bueno, y todos, todos en consecuencia,
yo creo que compartimos muchísimo las ideas, el compromiso, la ilusión.
Y a todos ellos, pues a todos ellos y a todos sus equipos,
y a todos los que que.
Que eran UNED y formaban UNED.
Y en aquella época, pues yo creo que hay que
felicitarles, dar las gracias,
un proyecto de una dimensión social, yo creo que colosal.
Mi nombramiento coincidió con la con la aprobación de la LOU, con
lo cual nos obligaban a un claustro constituyente y nuevos estatutos.
Por lo tanto, por segunda vez, porque la primera vez colaboré
con como secretaria general, con ellos
aparecerán los primeros estatutos de esta universidad.
Tuve que tuvimos que realizar unos segundos estatutos también.
En la parte de infraestructura se consiguieron muchas cosas.
Se compró el edificio de Bravo Murillo
por poquito más de lo que pagábamos en alquileres ese año.
En 15 años el edificio ha sido nuestro,
se compró México y conseguimos un edificio maravilloso en México.
Se trabajó desde el Consejo de Universidades
en la implantación del Espacio Europeo de Educación Superior Plan Bolonia.
Conseguimos una visita en abril del 2005
de la Comisión de Educación del Congreso
para que conociesen la universidad.
Al fin y al cabo, esta universidad depende del Gobierno y del Congreso.
Fue una visita muy fructífera.
Estuvieron aquí todos los partidos políticos y fruto de esa visita.
Fue una.
Proposición no de ley que presentó el Grupo Parlamentario.
Socialista.
Diciendo la importancia que tenía esta Universidad,
el apoyo que necesita esta universidad
y que debería elaborarse una ley de la UNESCO.
Esa proposición no de ley se aprobó y yo creo que fue una etapa
enriquecedora en lo personal y que conté con la colaboración
y el apoyo de personas de muchísima valía en mi equipo, con lo cual
el trabajo fue compartido.
Cuando llegué a la universidad estaba dividida en dos bloques
bastante irreconciliables o eras de unos obreros de otros
y yo lo primero que hice es incluso incluir
en mi equipo personas de otras candidaturas,
de tender puentes, de romper esa dinámica.
Y creo que lo conseguimos en el primer mandato, sobre todo
antes de la crisis que nos llegó en 2008,
pues hicimos muchas cosas, negamos la universidad,
reducimos la deuda, ampliamos los edificios
y pusimos en marcha experiencias que ahí están.
Por ejemplo, la valija virtual de retorno de exámenes fue de aquella
época, muchos avances en tecnología, en modernización de la web, etcétera
Es decir, que como siempre, hay cosas positivas.
Hicimos también toda la estructura de campus
que yo creo que ha favorecido el
que pueda haber tutorías en todas las asignaturas
por la colaboración entre los centros. Y
sobre todo, queda la experiencia
de dos equipos maravillosos que tuve a lo largo de esos ocho años
con los que seguimos manteniendo un gran nivel de amistad
que al final las personas son lo realmente importante.
De hecho, yo suelo contar que me quedé en esta universidad
cuando vine desde la Complutense, fundamentalmente por sus estudiantes.
Son personas con una dedicación, con un interés.
Con una.
Necesidad especial de apoyo por
por ese esfuerzo que hacen muchas veces en solitario,
que al final cualquier trabajo que se hace
para ayudarles es es maravilloso.
La verdad es que el tiempo que yo estuve de rector
tuvo un elemento que fue muy decisivo y es que asistimos a una época
de recortes muy importantes en la financiación de la universidad.
Tuvimos que hacer frente a unos descensos
presupuestarios muy importantes que tensionan mucho la universidad
y sin embargo yo creo que conseguimos hacer frente a esa situación
que a mí me parece que esto fue un gran logro.
Yo me siento orgulloso de eso
porque creo que conseguimos que la universidad pudiera
no solo sobrevivir, sino sobrevivir dignamente, funcionando
y abriendo un periodo a otra época posterior que viene siendo algo
más halagüeña, por lo menos no quizás tanto como desearíamos, pero.
Pero más, más. A la vuelta.
Yo creo que nos esforzamos como equipo rectoral a hacer cosas
en otras direcciones que tuvieron importancia.
Yo creo que una de las que más a gusto a mí me dejó todo el
la revisión del funcionamiento de los centros asociados.
La organización de los campus, la reorganización de los campus
que ya habían sido creados por mi antecesor, por el rector Gimeno.
Pero de todas maneras
el carácter que se le dieron, la cobertura, el estimular
una transparencia del funcionamiento de los centros asociados,
transparencia en todos sus elementos, incluso los económicos.
Y ese fue un gran esfuerzo que se hizo, que yo
creo que ha sido beneficioso para la universidad
porque hace que los centros salieran reforzados también.
Yo creo que hicimos una tarea de racionalización y de transparencia
en un ámbito que es fundamental
para la universidad, que es el de la educación permanente.
En ese tiempo pusimos en marcha
una nueva
carrera de Criminología, pero en el Másteres
se puso mucho más tarea y el doctorado del nuevo estilo
es cuando pegó un impulso adelante y por tanto
yo creo que lo que fueron las bases académicas de la universidad pues
pues quedaron bastante consolidadas.
Yo creo que todo eso
ayudó a que la UNED sobre llevar a esa etapa,
que es una etapa como decía al comienzo, compleja pero,
pero que la sobrellevaba no solo haciendo de la necesidad
virtud, sino dando pasos adelante para asentar cosas hacia el futuro.
Que me permitió a mí la UNED.
Pero muchísimas cosas.
Lo primero, poder estudiar una carrera que en mi caso es vocacional,
la de la ciencia política y de sociología,
que en aquel momento no existía en la ciudad donde yo vivía,
que es donde vivo, que es en Zaragoza y sigue sin existir.
Y ante la imposibilidad de viajar por cuestiones familiares,
la UNED me posibilitó hacer esa carrera que yo
quería, además compaginando la también con una actividad laboral.
Por lo tanto, fue una posibilidad de desarrollar
las inquietudes intelectuales y formativas que yo tenía,
que de otra manera hubiera sido, si no imposible, al menos
al menos un edificio.
Y luego mi vinculación con la UNED ha seguido.
De hecho, soy tutora de Ciencia Política
y de Sociología del Centro Asociado de Calatayud,
en el mismo centro en el que yo me examinaba, en el
que yo estaba matriculada.
Yo ahora mismo
soy profesora asociada de Sociología en la Universidad de Zaragoza.
Participo en tres institutos de investigación sobre mis temas
de estudio, que son fundamentalmente la calidad de la democracia
y la transición ecológica.
Y además soy analista política y colaboro
mucho con medios de comunicación.
Creo que todo eso que yo ahora mismo puedo desarrollar como carrera
profesional, dando salida a una vocación que yo tenía, ha sido posible
porque en aquellos momentos la UNED me lo posibilitó. Fue
uno de
los actos más gratos que recuerdo.
Fue cuando llevaba dos meses como rector y decidí
reunir a todos los rectores y rectores que me habían precedido.
Y fue un acto muy grato porque en lo que hay ya es una foto
histórica y valgan estas palabras como mi recuerdo
emocionado hacia nuestro primer rector, Manolo García Garrido.
Pero a todos los predecesores, a todos los rectores y rectoras.
Mi sentido de gratitud por el legado que ellos han construido
y del que yo me sentí tributario posteriormente
y ya entrando en lo que ha sido la gestión de estos cuatro años,
bueno, a mí hay una fecha que no puedo olvidar,
que es el 13 de marzo de 2020, cuando tengo que firmar
sin duda una de las resoluciones rectoral más complicadas,
que es aquella que estipulaba y decretaba el cierre
de toda la universidad por la pandemia que estábamos viviendo,
que irrumpía en nuestra sociedad y en el mundo
decisiones como la reconversión de todas las tutorías, presencia
que impartimos en los centros o hacia un formato no presencial.
Y se hizo, se hizo buscando ayuda en los centros de súper computación,
por ejemplo el de Castilla León,
aumentando el tráfico de nuestros servidores,
pero también buscando los recursos para que el personal de administración
y servicios siguiera trabajando desde su casa
a través de la puesta en marcha de los TPV.
Y sin duda,
uno de los desafíos más importantes al que tuvimos que hacer frente
fue cómo dar respuesta a nuestras pruebas presenciales
que se iban a celebrar en los meses de mayo y de junio.
A tal efecto, tuvimos que reaccionar rápidamente y
se desarrolló una tecnología que se ha convertido en referente
para muchas otras instituciones a la universidad.
Siguió trabajando
y además con paso firme en la consecución
de todos los objetivos de un plan estratégico
conducente a la modernización de nuestra Universidad.
Y así se trabajó en la renovación de la oferta académica.
Y yo quiero resaltar
dos hitos importantes de forma pionera esta universidad pone en marcha
una nueva oferta académica, que son los micro títulos
y sus dos manifestaciones, los micro grados y los micro máster.
Pero además la universidad logra
cumplir con dos aspiraciones históricas
el Grado en Educación Infantil y el grado en Ingeniería de la Energía.
Esta renovación debía ir acompañada
por un plan de modernización de nuestra tecnología
y, por consiguiente, de nuestra metodología,
que ha sido un referente durante estos 50 años.
Y se pone en marcha un plan muy ambicioso de modernización de la
tecnología en la puesta en marcha de una nueva plataforma docente
y la conexión de todos los recursos que tenemos en torno
a un aula 4.0 o un ecosistema, como se denomina, en segundo lugar,
la renovación de la modernización del portal web de nuestra universidad.
En tercer lugar, avanzar con paso firme hacia la administración
electrónica con la irrupción
de las tecnologías más disruptivas, como por ejemplo todo lo relativo
a Internet de las cosas o blockchain, por nombrar o por citar dos ejemplos.
Y evidentemente, el 4.º pilar de este proceso de modernización
tecnológica ha sido la ciberseguridad.
Pero la renovación de la oferta académica más
este plan de transformación tecnológica, debía aspirar todo.
Debían mirar hacia
ser capaces de proyectar y de consolidar nuestra presencia
internacional.
Y en este sentido, la UNED sigue creciendo en el exterior
y sigue creciendo con la puesta en marcha de tres centros UNED
Portugal, con sede en Lisboa
y un aula en Oporto, UNED, Colombia.
Y se abre también
un ETSI en la costa oeste de los Estados Unidos
y tenemos pendiente además en fase muy avanzada de desarrollo
UNED, Marruecos, lo que se refiere a los profesores, tutores,
se amplía el número de venias docentes
en casi 2000 venias docentes en estos en estos años.
Pero además se logra renovar la plantilla del profesorado
en casi un 20% y es un dato importante y en el personal de administración
y servicios se logra desbloquear las ofertas públicas de empleo,
ofreciendo o poniendo en marcha ya
la 5.ª oferta pública de empleo.
La renovación de las plantillas debía también ir acompañada,
lógicamente, de la renovación de nuestras infraestructuras.
Y aquí hay un hecho importante que me gustaría subrayar,
que es la construcción de la nueva Facultad de Ciencias
en el Campus Tecnológico de La Rozas y nuestros centros asociados.
En este proceso de modernización
les hemos añadido nuevas funcionalidades,
puesto que desde ellos
hemos puesto en marcha programas de transferencia de conocimiento,
de divulgación científica y de investigación, dando respuesta.
Así a el reto demográfico, utilizando nuestros centros
como vectores para fijar población, para frenar los procesos de despoblar
o en definitiva, dar respuesta a ese gran proyecto
que es el reto demográfico, como se llama
de otra forma, con
mayor o menor fortuna, la España despoblada.
En fin, han sido cuatro años, como decía, intensos complejos,
tiempos recios nos han tocado por lo mucho,
por la irrupción de una pandemia que trastocó nuestras vidas.
Pero esta universidad ha consolidado un modelo metodológico
que durante 50 años ha ido adaptándose a todas las circunstancias.
Hoy celebramos 50 años, 50 años
haciendo universidad, 50 años haciendo la mejor universidad,
una universidad siempre al servicio de
la sociedad
y mi.