El programa de estudios universitarios
de la UNED en centros penitenciarios
pretende ofrecer acceso a estos estudios
en idénticas condiciones que al resto de los ciudadanos,
si bien es cierto que si volvemos la mirada
atrás a principios de los 80, cuando este programa
se pone en funcionamiento esto podía entenderse más o menos cubierto
con la remisión de los materiales o con la celebración
de las tutorías,
y, por supuesto, de los exámenes, los centros penitenciarios,
cuatro décadas después donde el mundo educativo
ha dado un salto cualitativo hacia adelante
con los avances tecnológicos no puede decirse en modo alguno
lo mismo.
El hecho de que los internos, salvo en muy
pocos centros y con mucho control, no dispongan de acceso a Internet,
limita severamente el ejercicio del derecho a la educación
de los recursos.
Disponer de ordenadores con conexión a Internet en las aulas,
mejoraría exponencialmente este proceso educativo.
Lógicamente, con todas las precauciones de seguridad
que se estimen oportunas, claro está y lo haría tanto
en lo relativo al acceso a los materiales
como a la propia interacción con los docentes
y también desde la propia perspectiva de la eventual realización
de las denominadas pruebas de evaluación continua.
Hay una clara brecha digital,
intramuros de los centros penitenciarios sí ya es evidente
que muchos de los internos entran ya en los centros con un claro desfase.
En este ámbito es claro que esto se acrecienta
en muchos casos lógicamente los casos por ejemplo de las largas condenas
y ello frente a lo que sucede en el exterior,
donde hay una acelerada evolución en todos los ámbitos
de la mano de la tecnología.
Pero no debemos olvidar que la ley orgánica
de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales
establece el derecho de acceso universal a Internet;
se establece allí que todos tienen derecho a acceder a Internet,
independientemente de su condición personal.
Social, económica, geográfica,
a lo que se añade la garantía de un acceso universal, asequible,
de calidad y no discriminatorio para toda la población,
y eso hace que nos lleve a plantearnos,
como bien apuntaba horas si puede el reglamento penitenciario
establecer esa limitación general.
En palabras de este autor señalaba creo
que no es razonable que los reclusos no tengan acceso a Internet de forma
generalizada.
Lo oportuna es que la ley orgánica general penitenciaria
regule su uso para las personas privadas de libertad
que estén en condiciones hacerlo, pero no que se prohíba en todo caso,
a esto se añadiría la cuestión relativa a la condición
o no de derecho fundamental del acceso de estas,
una de las principales quejas
o reivindicaciones de los internos en las encuestas distribuidas
en los centros penitenciarios a través del proyecto o pendón,
coordinado por el profesor José Luis Muñoz de Baena,
y que hemos desarrollado a lo largo del curso pasado.
La falta de acceso a Internet
ha sido una de las principales críticas.
No ha sido la única, pero, a nuestro juicio,
sí que es la más relevante y la que impide hacer bueno ese ideal
de un estudio en igualdad de condiciones,
aunque también, por supuesto, debe destacarse la necesidad
de incrementar la dotación económica de los programas educativos.
No pocos internos han apuntado,
por ejemplo, la inexistencia de préstamo interbibliotecario
la reducción de ayudas para adquirir material
es la escasez de actividades de extensión universitaria.
Es importante destacar que la pandemia de 119
ha supuesto extramuros de las prisiones una revolución
en el ámbito educativo,
los obligados confinamiento o sea, que nos vimos sometidos,
obligaron a reconfigurar la docencia,
en todos los niveles y en poco tiempo
sería un salto que en otras condiciones hubiera precisado años
o décadas.
Por lo que hace referencia al ámbito penitenciario, los medios telemáticos
sirvieron para las comunicaciones con familiares.
De alguna manera fue en estos momentos
cuando los muros de las prisiones
comenzaron a armarse si se nos permite de ventanas
para una mejor comunicación con el mundo exterior,
con familiares que en muchas ocasiones no podían permitirse
un desplazamiento a los centros por diferentes razones.
Pero esta apertura no ha tenido una plasmación todavía
en lo que sería el modelo educativo,
aunque sí que han comenzado a plantearse reflexiones
en la materia; debe replantearse el escenario educativo,
utilizando todas las herramientas para hacer efectivo
el derecho a la educación de los internos y la posibilidad
de un entorno digital en el marco de ese aprendizaje es fundamental,
son cambios sin duda necesarios y también creo que factibles.
Más allá de todas las preocupaciones insisto que por tema de seguridad
tuvieran que adoptarse de hecho, aunque aplicado al medio abierto,
cabe destacar que ya en abril de 2021 se comenzó a dar pasos en ese camino
al potenciar el uso de las nuevas tecnologías.
Se establecía así un catálogo de objetos
autorizados en medio abierto para los centros
de inserción social, independientes e independientes,
así como para las secciones abiertas con el nuevo criterio,
y no apreciándose ya riesgo para la seguridad.
Se autorizan, entre otros muchos objetos,
ordenadores personales, tabletas, electrónicas,
aparatos de telefonía móvil o libros electrónicos,
así como aparatos de almacenamiento de datos,
pero especialmente relevante ha sido la aprobación de una reforma
del reglamento penitenciario articulada.
Sobre la base de la necesidad
de realizar diferentes adaptaciones por los cambios derivados
de la, los avances en tecnología de la información y comunicación,
como se apunta en la exposición de motivos de este reglamento,
los cambios han conllevado una transformación social
de la que no pueden quedar al margen los centros penitenciarios.
La reforma se ha centrado sobre todo en comunicaciones,
tanto familiares como las que puedan desarrollarse
con abogados y procuradores, autoridades judiciales.
Se pretende reducir la brecha tecnológica de los rositas.
Establece ahora el artículo cuarto del reglamento,
donde se hace referencia a los derechos de los reclusos,
que estos derechos
y otros que puedan derivarse de la normativa penitenciaria
se podrán ejercer a través de las tecnologías
de la información y la comunicación en función
de las posibilidades materiales y técnicas
de cada centro penitenciario,
y a ello se añade que en el ejercicio de dichos derechos,
mediante el uso de las tecnologías de la información y comunicación,
se deberán respetar en todo caso los principios vigentes
en cada momento en materia de seguridad digital
y protección de datos,
así como las normas del régimen interior del centro penitenciario.
De manera más específica,
en el punto relativo a las bibliotecas de los centros,
se establece que dentro de cada centro penitenciario
y en función de las posibilidades materiales y técnicas,
contarán las bibliotecas con puntos de acceso a redes de información
conforme a los principios vigentes en cada momento
en materia de seguridad digital y protección de datos,
y esto deberá ser regulado por las normas de régimen interior.
Por lo que hace referencia al uso del ordenador y material informático,
se prevé que se regularán estas normas,
incluyendo el uso de dispositivos externos de almacenamiento
de información y la conexión a redes de comunicación.
Hasta esta reforma de 2000 veintidos el reglamento
se y haciendo referencia a los ya obsoletos distretes.
Sin duda, esta reforma va a tener un efecto positivo
en ese intento de igualar las condiciones de estudios
con las personas no privadas.
Con esta reforma se da un claro respaldo a la introducción
de las nuevas tecnologías.
No se configura como un derecho propiamente dicho,
pero si es un medio que coadyuva a la consolidación de otros derechos,
es oportuno recordar que ya las reglas mínimas de Naciones
para también todos los reclusos que fueron
bautizados hace una hace unos años, como las reglas Nelson Mandela
fueron 30 años los que en eso Mandela estuvo en prisión
y cabe recordar que un discurso suyo,
pronunciando 2001 al poco de haber dejado la presidencia
su país y en el marco de una conferencia internacional
sobre la mejora de la enseñanza universitaria,
ya apuntó que la educación es el arma más poderosa
que podemos utilizar para cambiar el mundo.
Creo que todos coincidiremos con esa reflexión
pero que cobra todavía más sentido.
Si esta frase la aplicamos con el adjetivo penitenciario,
el mundo penitenciario, la educación,
es el arma más poderosa que podemos utilizar
para cambiar el mundo penitenciario.
Es un eje fundamental la educación de la intervención en este entorno
y para ello, para hacerla efectiva y remodelar así el proceso educativo
en los centros penitenciarios, resulta preciso absolutamente preciso
dotar al interno de todas las herramientas necesarias
para hacerlo posible y de forma particular.
En este ya avanzado siglo xxi Class de carácter telemático.
Solo de esta manera podremos empezar a tomarnos en serio
el derecho a la educación en este.