Les hablen constar,
pero que sobre aquí en el curso sobre el derecho urbano
y esta clase,
y sobre el planeamiento, en el contexto jurídico
en que la semana anteriormente estáis acabando
el sistema jurídico español como planeamiento incluyendo,
digan por sus debates de cierta ahora vamos a esta clases
a una clase de un contexto
y más que las respuestas las subpreguntas.
Esas preguntas tienen por finalidad que ustedes digamos.
Reflexionen un poco de un paso atrás en ese planeamiento que vale
usted lo conocen cha y otros no lo sobre que uno tiene siempre,
como las ideas preconcebidas, intentemos en oral única con parada,
porque eso va a ayudarnos a ver al final,
a todos nos da comprender mejor nuestro propio sistema jurídico,
urbanístico, sus características, sus peculiaridades.
Entonces, están la finalidad de esta clase
también nos da o la discusión
sobre mi diagnóstico clínico, urbanístico, es decir,
cuáles son las condiciones que tienen ese marco jurídico
con el que estamos trabajando,
el planeamiento de una en una determinada ciudad,
buen a por lo que es lo cómo lo común.
La reacción
y aquí entonces mi finalidades provocarlos Asterix,
porque cuando hablamos de América Latina
vendemos a seis un parque como poeta, como de América Latina,
fueran una, digamos, la nombre o entidad
lo suficientemente clara,
para que todos nos veamos igual y nada más lejos de entonces
están cambiarles o un tren nacionalidades de esta clase bueno,
no los abismo.
Nosotros hemos dado ritmos económicos y sociales,
y esas lastimosamente esos como la recesión.
Claro que hay que decir que hay países que tienen menos desigualdad,
que otros.
Se ponen, es un país con menos desigualtat
que la mayoría de la sección.
Entonces.
Estos abismos son 1.000 menores,
pero hay unas diferencias económicas, económico
-sociales muy grandes entre nuestros grupos,
y eso está y esos con instés reflex habitamos en el espacio,
en nuestras ciudades, aunque no lo un poco,
porque mínimo como bien sean nuestras ciudades,
están y que han progreso para, para explicar o para cuestionar,
y problematizar, la dicotomía en otros,
para el pensamiento, para organizarnos de una manera.
Cómo ve maldats algo mucho,
las dicotomías sea dividir, Vocento, hacemos a ove,
y en muchos casos oposición entre Saúd
tenía un año, forma, informa en precario,
y fui y servido, y en realidad entre esas oposiciones
hay un montón de por los cientos de.
En realidad lo que nosotros tenemos en muchos lugares son de adn,
o lo siento.
Conflicto.
Llegamos a un abanico.
Hubo concediesen, por toque distinto
acciones urbanísticas,
y eso también se habla tanto en las leyes, en nuestros bancos
y como en nuestras culturas urbanísticas decir no a otros.
Tendemos a imaginarnos a v y tenemos una cantidad de situaciones
de todos con otros.
Usamos las dicotomías y las usamos con mucha frecuencia,
porque nos ayudan, como hace un,
como a limpiar y a organizar esa realidad
tan convulsa un poco para quienes académico
para tomar decisiones.
Pero atención que eso dicotomías son solo ningún mecanismo
y no una, una verdad, y ahora la primera economía
y está claro que la urbanización dual.
Ese es un término que va acuñado ya mucho tiempo,
y está en discusión socioeconómica.
En la asociación para nací bastante,
pero yo no traigo porque de alguna manera
como nuestra reacción quien tengamos esa dualidad en la urbanización 20,
si una de las forma y la que de esta forma
alianza, que son informadas y yo sé que no tenemos estudiantes españoles
para los cuales esta dicotomía es muy poco o un ensuciadas
se tonta al ensuciar a esa una parte, la sea bueno
porque sé que se sacan mucho con la cual las reglas y hay bonos
que no siquiera una están las o la siguieron parcialmente y cierto,
pero eso no será necesariamente por una cuestión de extensión
o de pobreza, sino por otros motivos,
y no será un fenómeno gran.
Está que son fenómeno, digamos, excepciona si al pueblo normales
acción dual es alta ideal
del organices actual de América Latina,
tenemos ese origen.
Cuando pensamos en esta forma informal
o servido a precari vamos a traer a la discusión
sobre la migración rural un en muchos países hoy
y aunque la fuente de cierto de digamos
desde el punto de vista demográfico, de la aparición de la precariedad,
pero que en muchos casos ya no se casación informa.
Por ejemplo, en países como Colón bien como un y como obra,
sí y ni que decir sobre el continente que son urbanos
o mayoritariamente urbanos, hace décadas y sin embargo
mantenemos esta dicotomía ciudad cierta
y la especificidad latinoamericana.
Hoy está digamos, nosotros tenemos muy eso está de moda
porque estás denunciando la discusión sub-
sur; su sol, que es una manera de discutir.
Digamos, como hay también quiebra esa lógica dominante en pensamiento,
digamos, del norte.
Entonces vamos a comprar en de compararnos con África.
Internamente operándose entre nosotros, pero eso no significa
que que los latinoamericanos sean comunes asiáticos
o como los Acencas sí en muchos países de América Latina
hicieron atracción urbano rural urbano.
En 50 años Asian es el tiempo para las 40,
es el tiempo para hacer 25 años,
o sea que la mayoría de la población viviera en áreas plurales
sobre análisis urbanas como una diferente en cada contexto,
y eso ya es suficiente.
Por ejemplo, para que nos veamos lo otros
han nuestras condiciones en cómo bueno hay Hola
que es común también las zonas de influencia estoy pensando
en las influencias del pensamiento plan planteación y con más de solas
recibieron para América Latina entonces no lo sabemos,
con las aulas europeas, sobre todo en la Europa continental,
que es España, para ansia un Brasil dialogado,
con Porturaria también y un poco de la crisis, digamos
-alemana, quien tiene mucha influencia en muchos debates
del derecho administrativo
que se reflejan en el derecho urbanístico,
pero también tenemos la influencia Estados Unidos.
Se sorprendió en China fuertes, la influencia que vuestra presente
y más recientemente, tengo las influencias propias,
las que vienen de nosotros mismos, siempre entonces,
y que el estatuto de la sociedad civil,
y que la ley de reforma urbana incólume
un día que algunas alumnos digamos casus éxito,
sus que vienen densidades o de países de la región,
y quien lo vamos a ordenar,
y entonces vamos a hablar de cómo circulan es así de ellas
que se llaman mucho personales, llaman trasplantes
y socialmente.
Yo traigo una idea de un Lúcar.
Ella vi en el lugar iba bandas, lo digamos abogar transitan
y siempre será con adaptaciones siempre.
No han trasplantes, digamos, purs siempre habrá adaptaciones,
y estas aportaciones tienen que ver con el contexto
quien recibe esas ideas y por porque eso es importante,
porque cuando nosotros hemos hablando, por ejemplo,
en la zonificación, antes artículos
hemos la misma palabra en varios países, no será igual,
no tendrá la misma fuerza jurídica, no tendrá efectos jurídicos,
no tendrá la misma lógica porque, aunque la idea
viene de lugar, seguirá adapta,
y la última idea quiero de quién hay desfases.
En general, tenemos un desfase ensambla diferencien
en el tiempo entre el fenómeno y cuando consideramos
que ese fenómeno entre la aparición del fenómeno,
cuando nosotros como vemos como un problema en el sentido
en que hay que darle pensión y cuando aparece
y jurídicamente se unifica el mariscal de Touren, juri,
dándose impresa aquí aunque la precariedad oriental
precariado es antigua, en muchos lugares
como un fenómeno disir aparells su loca
es que eso se considera un problema y aparece un debate público,
es otro también, y pueden tomar amas o no,
y no solo el contexto político,
las visiones de la cierto y de la visión que se o y cuando se ha vivido
o se ha contemplado por el sistema jurídico.
Todavía tomaron sí otro, la escisión del planeado.
Nosotros tenemos planteación en toda la red con unas herramientas
o con otras con una canción cuando, pero el problema de que eso,
que se planeó se vuelva arrodillarse hace materia índice,
en una realidad es el problema que nos de la gestión
del planeado u misión de planeamiento.
Ese problema es común en la región,
es decir, como en la reunión que planteemos
y no necesariamente teníamos envuelvan realidad,
o con quien de una manera como lo planeamos sin embargo
es dedicamos vacío, o esa ausencia solo res están,
pero recientemente la estamos viendo más claramente
sí y ustedes tendrán un módulo sobre gestión del, claramente,
es el que sigue después de esta visto, bueno, vamos a hablar
de las influencias es que aparece aquí y como una voluntad
de ofrecer al final.
Pero bueno,
parece el principio porque mis panchos son como invasión
y las influencias.
Nosotros tenemos infle,
como estamos hablando antes, influencias europeas tempranas,
es decir, en el tiempo son tempranas muchas,
donde comienzos del siglo.
Y ya se han terminados países y ciudades
sobre todas las que entraron antes en la transición urbanas rural.
Chile.
Argentina, uruguay sin y pues van a llegar a un país como brasil.
Colombia y médico y van a tener su fuerza diferente además o digamos
además de estas europeas influencia en países europeos temprano.
En la planificación tendremos la influencia de Estados Unidos
que además Zen posterior a Estados Unidos
entra al debate impasse después de la cicuta,
que repiense al importantísimo cierto y ganan dominio de las ideas,
de la reacción, y ese esa fuerza, las ideas o de pensar aliento,
Estados Unidos va a tener fuerza hasta hoy lo tenemos Estado.
Si eso no significa que no ha dado igual.
Entonces habrá países donde esta fuerzas a más presentem lo
y es interesante en Brasi a empezar veladas estancia geográfica,
un médico, que al fondo por la proximidad
no los he estudiado alta o eventualmente en Guatemala
a pesar de que un alumno al agua, temas lo profesen quizá planes
es un asunto que estamos discutiendo.
El marco jurídico también se refiere a las prácticas
y a la posición.
Acuerdo es en el debate entre, y se da.
Que yo se imagina la tributación.
El tributo como el instrumento más puente.
Es una posición de online a quien no entra en la actividad económica,
lo que utiliza el tributo para capturas.
Cierto y Serta.
Quien dice a quién le estaba.
Tienes o el San
iba a desarrollar una serie de instrumentos de intervención,
y no sé si entonces esa bolsa a Estados Unidos esta es una fuerza
clara y tendremos también la maleta más crítica.
Digamos trocear como más varía y como mucho.
Tras 120 días entre inozo o sí.
Entonces, nosotros tenemos que, además esa fuerza,
digamos, dentro de día, dependiendo del momento
en que asegure la transición urbano rural, urbano.
Entonces.
Porque la democracia, y tanto ese.
Porque eso es crucial para entender quién.
Punto entramos al deuda.
Si entonces no se da igual, y en Argentina,
o en Uruguay, que son, digamos, mayoritariamente urbanos,
hacen cansado siglo en países como pcu, como Bolivia,
como Guatemala en que eran militantes,
población rural, así concursales.
Pocas décadas son diferentes, destrosses y debates actuales.
Entonces, probablemente un colega como una peculiaridad discutirá
con nosotros muchas cosas que están o insaculación bien,
de alguna manera, vendrá improvisación, misión cúmulo,
siento, y también va a tener que la en esas influencias,
como nos imaginamos fenómenos urbanos con un los veis?
Esos son trasfondos, sociólogo único y es el trasfondo digamos de ellas
como el fenómeno propano obra ir apareciendo
y cambiar paradigmas que nos van a ir como de marcando la manera
cuando nos aproximan bueno la comparación,
cómo nos vamos a comparar?
Si la comparencia honesta me sirve también documentos,
agradece y hay un fuerte, tendría que la ilusión latinoamericana
es un día muy muy, muy fue, lo acabo de decir
pero que no les está es tan claro, porque nosotros al mismo tiempo
quiere reconocerlo nuestras particularidades.
Hemos hace un paquete que se llama latinoamericana
y en realidad es quien tiene más fuerza en las ideas,
en la vida real, en nuestras ciudades
nuestros fenómenos urbanos son tan iguales.
Hay semejanzas, pero también hay diferencias
y las dos son fundamental y ahí entonces caen de nuevo
en la economía social.
La confianza y nosotros necesitamos observar diferencias también,
y los contextos son diferentes.
Por ejemplo, hay países y ahora lo vamos a ver en países
donde la cómo se distribuyen y a los poderes nos va a cambiar.
Entonces hay países donde dirigió la activo tiene más fuerza,
hay países donde tienen mucha fuerza,
hay países donde no tiene mucha fuerza
y eso nos va a marcar cómo se horadándola,
planteación también.
Bueno, tenemos la manera de compararnos desde una problemática,
escogemos un problema o una pregunta común,
y vamos viendo cómo se desarrolla eso con poco y lo que yo hubiese
para esta clase que lo vamos a sacar de aquí en Ávila,
es es comáis a una pregunta digámoslo suficientemente amplio
para discutir, y de ahí vas a mensaje y siempre será contextual histórica,
y aquí yo les traigo el histórico como una curiosidad,
solo un para, para alimentar su propia curiosidad,
Uruguay tiene un formato,
digamos una tradición, aunque maría Molina,
si alguien turbar, es decir,
en que los ciudadanos deben de ir un permiso
para construir y permiso de alguna forma urbana desde 1.885,
si tienes o es una figura claramente establecida desde hace más.
De verdad.
Entonces, eso para ver cómo el contexto histórico
nos va de marcará cops Uruguay, esa lo que más cosas aquí hay,
otra vivo que llegaron después o que tienen menos arranco
bueno competencias y que a mí me parece más interesante
discutir cuando nos sentamos al administran de diferentes país.
Nosotros tenemos amplia variedad institucional
sí y dentro de las competencias al ordenamiento urbanístico que a él
y entonces tengan siempre ser.
Este es hablar de.
Por ejemplo, quién de sí que se hace
en un determinado suele decir quién tiene las momificación
o como yo emoción.
Las clásicas de 10 de suelo no decide, dio municipal.
Endesa, el alcalde y el alcalde.
Lo de decide por provincia o audiencia en alineamientos,
y el alcalde dentro de esos lineamientos
tiene al un espacio, o lo.
Y no solamente eso, en áreas de interés económico
o de interés político, y en otras no, o lo desidia,
porque ni siquiera tiene que refrendarlo con la provincia
con el departamento.
Con el están.
Cómo se hace que dentro de las competencias
del ordenamiento territorial, en la destrucción del poder político
no es otra cosa que y cómo se dan las relaciones intergubernamentales.
En el interruptor porque nuestros territorios,
muchos muchas personas que entraban con esta discursivamente,
será el centralismo, y se incomodan como una horizontalidad,
como en calidad, y entonces vamos a ver, por ejemplo,
que no, no os hablarte Zerai, mozino dice de dandi sí porque,
mientras Brasi los grandes países de América Latina son federats,
y mientras cimbra sin la, digamos, la Constitución,
la Constitución de Brasil y hay una clásico que muy bien y digo
aunque es el visillo y les han quitado.
De aun siendo 3, podríamos decir
que aquí es una competencia municipalista quien,
porque cansado Pablo hembras otros lugares,
por ejemplo en las provincias, tienen mucho,
que vela es siempre y en cinco
no hay un panorama homogeni.
Es decir,
a pesar de que los municipios son municipios con una, digamos,
como las competencias razonablemente claras,
hay una discusión de poder político
que tienen que ver con la suposición,
la opción de ese municipio más frágil, más fuerte,
más con más competencias, más competentes,
menos competente en términos de sus capacidades en relación
a los estas, sí obtendré.
En países donde el modifiquen, por ejemplo está un poco como como
como siendo hubiera menos visibilidad en París
en donde le incumplimos entonces imaginémonos
estáis por ejemplo, en el salvador o en esta discusión.
En un país como Chile,
que tiene una adhesión histórica muy centralista,
en el cultivo nacional sí;
y en y en Argentina, por ejemplo, sabremos que aunque las provincias
han fuertes, pero no no, necesaria,
únicamente gobernado possessionats gobernados,
sí pero en la competencia legislativa provincial.
Entonces hay una distribución que lo que vamos
a ver a través de las competencias en ordenamiento territorial
y desarrollo, el vano será también distribución de poder político,
y entonces ahí como hay ejemplos,
como la zonificación, las clases y categorías de suelo,
y ahí entonces voy a entrar rápidamente al tema ambiental,
porque habrá lugar, por ejemplo, que el que tenga la competencia
para también va a tener la competencia,
para ver si va a tener competencias tanto para definir los uso del suelo
en común, para decidir las áreas de Protección Ambiental de Manning,
cualquier tal de reserva ambientales en otros países.
Por ello, incluso en lo ambiental, bastan en una instancia superior
por los municipios, decide usos y aprovechamientos,
pero es deciden cuáles son las grandes áreas de protección,
sino que eso se ve si en una instancia superior
el límite urbano será otra discusión.
En algunos países el invento urbano es muy importante.
En otros países no tiene tanta fuerza en los y por último, la gestión
del planeado a la que ya me referí que en algunos lugares
son miles lucirá tienen problemático.
Quién toma la decisión?
Desde que quieren la zonificación de las claves de la red,
ante los deberes urbanísticos, no tienen competencia
para gestionar lo que es la Unión o hay una franca obra
entre la planificación y la gestión de lo que se plantea?
Vamos a hablar ahora de centros jurídicos
y aquí yo me una cierta libre y jurídica,
porque voy a hablar de una manera más genérica,
y es que estoy refiriéndome a diferentes.
Es que puede tener esas decisiones jurídica
de la anexión?
Entonces, tú tener en algunos contextos
era un gran artículo, es decir,
lo que se disidente.
Sí sí y yo como propietario, no puedo discutirlo;
en otros lugares era una orientación,
pero yo pueden sequía isla si parcialmente no seguir
la y discutir con el gobierno lo que yo preferiría,
que se hagan asesor se entonces en muchos lugares era programática,
en otras orientativas y en otras hay más fin
entre una decisión digamos muy altas en lo que pueda ser ahí
o un planteamiento más general,
más y digamos como de grandes tendencias dentro
del cual habrá más libertad para decidir.
Entonces era una mezcla entre extremadamente programático
o orientados.
Esto y aquí yo quiero referirme al pensó que hay y pensamos
que no solamente sino también de la cultura,
y si hay un país donde la fuerza en la norma de la forma,
es decir la decisión de forma urbana,
el lugar es el código vano o el código de posturas
también se les llaman, es decir,
cuál será la forma en la ciudad tiene más fuerza jurídica
en la adquisición de planeamiento que tiene la estrategia de ordenamiento
y la regla tendrá accesibilidad, si decir en algunos casos habrá una
BQ a ese histórico con la forma vana y menos en fases
a la estrategia de ordenamiento.
Sí que es una cosa común, más profunda y más estratégica,
como lo diría la palabra.
Si entonces en algunos lugares tienen que seguir la forma urbana a fuerza,
pero pues saltar la red de cómo se hace la ciudad sí
o las las digamos seguir más o menos,
o no está tan claro cuáles son,
y eso entonces yo les invito a que revisen
quién se encastillan cada vez lugar y los lugares
que castigaran más claro una cosa que otra o en las 2,
un ningún.
Bueno.
Hay unas indicaciones
esto esta palabra se usa mucho en portugués y con diferentes ámbitos
que se van a mezclar cuando estamos hablando mezclar
cuando estamos hablando del ordenamiento territorial
y es urbanístico ambiental, aunque erario,
hay países donde estos regímenes tienen, digamos,
unas indicaciones muy delicadas,
y voy a hablar solamente aquí el chico así se trae,
que es un asunto que además está entrando más, digamos nombre,
romper aquí ahora.
Eso tienen que ver con, por ejemplo, y esto lo van a ver
en el último curso, que es el impulso de conflictos y participasen social
que estarán a empla de aislamiento.
La planteamiento será más o menos contestada, en el sentido
de que tenga una reacción y judiciales,
y aquí voy a dejar solamente lanzado los conflictos
y los vecinos que en unos lugares tempranos, mucho peso,
mucha fuerza, como pasa en Estados Unidos,
que no es digamos, objeto de la esposa latinoamericana,
pero sí traen mucha influencia, y en otros lugares
no tendrán ese eso, lo que siempre es y transversal a esa lluvia.
En el efecto estará el efecto jurídico
en la concesión del derecho de propiedad
y se van a decir.
Tengo ese sector o es a un plan partidas
y tienen razón si quien lo hace pensar tiene razón sí;
pero eso tendrá, quieren o estará muy vinculado
con la excusa ante el hecho propia, el alcance del derecho propiedad,
las características de este hecho propiedades
cuando se considera que estamos, digamos respetando,
aunque estamos cuidando, digamos, ese ámbito del derecho propiedad?
Bueno, lo de la sexualidad es un tema fundamental de la nación.
Entonces en América Latina tendrá muy templos,
denominaciones y contenido sí alcance, además de herramientas,
era muy, muy variado.
En lugares muy legítimas la exigencia,
a pesar de que no hay norma que diga claramente
quién es el propietario con las obligaciones de la excesiva,
o sea, si yo voy a manifestar yo un y proveer lo que se necesita
en algunos regímenes jurídicos que las han,
no está tan estricta y, sin embargo,
más o menos, como en otros está más que evento y no necesariamente se va
a cumplir la finalidad.
Entonces, ahí vamos a discutir.
La provisión y el mantenimiento
y el mantenimiento de infraestructuras y equipamientos
tenga bastante malo, y creo que es algo a eso,
y si estos deben de la excepcional,
están acompañados con la gestión, sienta con herramientas,
si los tienen o no los tienen guiando.
Voy a dar una, va a lanzar una idea,
simplemente la y, y es que dentro del tercio
hay un instrumento que ha ido apareciendo en la región
y que ha tomado, o vienen tomando por sobre todo en la última década,
que son los cobros por edificabilidad,
y ahí voy a estar remontan que si es un trasplante, éxitos.
Todos los cabos por edificabilidad, como duelen, directamente,
se relacionan con la experiencia, pionera en la región de Brasil,
con la que ellos llaman la otorga menor voz ante un silencio;
construir, que es la concesión onerosa de derecho de edificabilidad
si a en la tradición larga, cohonesto y recientemente en América Latina
vienen apareciendo otros experiencias en Colombia
en México, en su recientes caso Adminis,
o contra Isabel, la primera ciudad.
Pero la más reciente abierta fue sea cual es en cuanto también
a este debate en verbum también a este debate,
obviamente que está aquí podemos discutir si están unas trescientas,
la sub, su éxito,
y cierro aquí con la informalidad sí que es un fenómeno que yo,
como ya mencioné, que tiene unos puestos de habituales,
que no hará la discusión, digamos, si es que no estamos recibimiento
en América Latina.
Aquí hay una regla, y la informalidad es una sesión,
o que hay una disciplina y la informalidad, indisciplina
o lo que estamos teniendo un 10 a la existencia del régimen,
un rendiment para las la forma y otras especies de regímenes,
los lugares más desarrollado que no para las obras la digamos popular,
se o el aventan popular, como les llaman Lucas;
sí y de Jiménez, 10 días,
porque hay países aquí en la región en en qué digamos que podríamos decir
que lo que se coge en una existencia de regímenes
y el modelos congelarles floreado a uno
o a sí y eso tiene como momentos políticos y de discusión social,
y aquí v, porque son muy tempranamente o que es
el Río.
En 1940 ya se es útil la informalidad,
ya se usted va esto un fenómeno
no sólo como un fenómeno, porque existen,
sino como un problema que tiene ínsita tensión
y como una huerta hay que incluye soluciones jurídicas.
Se clase y auditan más al en otras otras sesiones que vale la pena,
que las estuve con la discusión sobre las innovaciones,
porque además de que nosotros tenemos planeamiento y presentando innovación
sí entonces ya ya comenté sobre los cobres,
por edificabilidad,
y voy a cerrar, por ejemplo, con pequeñas escalas
que está apareciendo en varios lugares.
En Brasil se llaman los planos
y va a los planes de nivel bajo ese proyecto
será una innovación.
Lo serán, y con esto termino mi clase.
Aquí le debo mis datos para que sigamos en contacto
y nos demos en la siguiente sesión.