Buenos días a todos y a todas.
Bienvenidos a este segundo tema del mou sobre economía circular
europea.
Este tema tratará sobre la estrategia europea
para el plástico y los envases.
Quisiera recordar que estemos es parte de un proyecto europeo
que se llama módulo jean monnet, en Derecho climático europeo,
y, por lo tanto, quisiera agradecer la financiación
recibido de la Unión Europea para la realización
de todas estas actividades.
En primer lugar, cuando hablamos de políticas
de gestión de plásticos tenemos que decir o plantearnos la pregunta
de que por qué los plásticos son un problema.
Tenemos que recordar que los plásticos
son un producto resistente, barato y muy versátil, y, de hecho,
ha provocado una revolución en lo que es la industria durante el siglo xx,
ya que su disponibilidad abaratado muchísimo la fabricación
de productos,
y, por lo tanto, ha llevado bienes y servicios
a muchas personas que anteriormente no tenían acceso, sin embargo,
que los plásticos,
y cuando hablamos de plásticos nos referimos esencialmente
aquellos plásticos de un solo uso cada día
constituyen un problema mayor.
Se calculan que hay veintiseis millones de toneladas
de residuos de plástico al año, solamente en la Unión Europea,
y de estas veintiseis millones
de toneladas, que es una cantidad inmensa,
no más del 30 por 100, se almacena para reciclaje,
y cuando digo se almacena, no quiero decir que se recicla;
es decir, cuando hablamos de reciclaje tenemos
que hablar de una cantidad muchísimo menor.
Una parte de ese 30 por 100 se exporta a terceros países
para su tratamiento, lo cual constituye,
como comentábamos en el tema anterior,
un dilema moral, es decir,
por qué debemos exportar a terceros países aquellos productos
o aquellos productos en el estado final de su ciclo y producción
que desechamos,
desgraciadamente, por lo tanto, dado su bajo valor y sus dificultades
de reaprovechamiento a través del reciclado,
desgraciadamente la mayor parte de estos acaban en vertederos.
En el mejor casos se incinera
o directamente se libera o se pierde en el medio ambiente,
ya que no logra llegar desde las casas o desde las industrias
donde se desecha el producto, a las plantas de reciclado,
tenemos que decir que el problema, los plásticos,
no es solamente un problema europeo;
en los plásticos se están liberando en el medio ambiente,
en prácticamente todos los países del mundo,
y en aquellas zonas donde no hay una jurisdicción especial.
Por lo tanto, son zonas consideradas internacionales como es el alta mar,
es el.
Este problema es aún más agobiante
ya que los prácticos se empiezan a acumular.
Este es en esta foto.
Podemos ver el ejemplo claro de lo que es la isla de plástico,
que está actualmente en el Pacifico;
es una isla que tiene el tamaño aproximadamente de Francia
y crece cada día más los plásticos.
No están solamente en el mar; flotando formando una isla
lo que produce por supuesto problemas,
digamos, contaminación visual,
contaminación de las aguas inclusives, podemos decir
que producen un problema de transformación del medio,
ya que esta isla es visible,
inclusive desde la estación espacio en internacional,
sino que estos plásticos cuando empiezan a,
digamos, aumentarse producto de la acción del sol y del medio,
se convierten en microplásticos
y esos microplásticos no simplemente flotan en el mar,
sino que están dentro del propio agua,
y son consumidos por los animales.
Los peces son los primeros que consumen esos microplásticos,
y, a través de ellos, se introducen en la cadena alimentaria.
Aquí tenemos un ejemplo de cómo pequeños trozos de plásticos
son encontrados.
En los peces que pescamos a diario podemos pensar
que, bueno, si están en el sistema digestivo,
es simplemente una cuestión de desechar, digamos
lo que son las, las las, digamos, los intestinos o de las tripas.
De los peces.
Y sería suficiente,
pero es que no es así porque la fragmentación continúa,
y aunque no lo veamos, hay trozos milimétricos,
que se introducen en la propia carne de los peces
y, por lo tanto, está en la cadena alimentaria.
Tenemos que tener en cuenta así que el problema de los plásticos
ya deja de ser un problema meramente ambiental,
para ser un problema de seguridad alimentaria,
la estrategia en materia de plásticos de la Unión Europea,
si bien hay textos anteriores textos,
más bien prospectivos,
comienza de una forma regulatoria obligatoria en el año 2018.
Es que ese plan,
que es lo que se plantea la estrategia del año 2018,
básicamente hacer que el reciclado de plásticos sea rentable.
Cuál es el principal problema?
Como decía en mi introducción, los plásticos.
Son un producto barato, versátil y duradero,
pero esa ventaja sobre todo la primera, el hecho
de tener un coste económico reducido hace que el esfuerzo y el dinero
y la energía que hay que introducir en un proceso de reciclado,
haga que el producto final no sea rentable.
Cómo lograríamos que el reciclado, los plásticos fuese rentable.
Básicamente, a través de pensarse una segunda vez
el diseño, los productos lo que se intenta
es que los productos desde el propio diseño
estén orientados a su receta reciclabilidad,
es decir, la estandarización en muchos productos
que facilite su reutilización,
y en el caso de, digamos, de los propios contenidos,
que el producto tenga una composición química
que facilite esa reutilización a través del reciclado
y, por lo tanto, la obtención de una nueva materia prima
también es necesario, por supuesto, invertir en mejoras
en las propias plantas de reciclado,
primero para separar los plásticos de otros residuos
y en segundo lugar, para poder realmente
darle una segunda vida.
En segundo término hay que decir que la estrategia
lo que pretende es directamente reducir los residuos plásticos.
Somos conscientes, por ejemplo,
que ya se han prohibido las bolsas de digamos,
de un solo uso las bolsas de plástico.
Estamos actualmente en un contexto donde existe una directiva
que prohíbe la utilización de plásticos de un solo uso,
sobre todo en el ámbito de la alimentación.
Pensemos en las pajitas de los tenedores de los propios platos,
pero también hay que aumentar la reducción
de los residuos de plásticos.
Avanzando así una prohibición total de los plásticos de un solo uso
en el campo.
En el campo, por ejemplo, en la cosmética,
y esto es un uso de los prácticos,
es relativamente moderno la introducción de microplásticos
como como complemento de productos cosméticos.
Se está avanzando Asia, su reducción paulatina y promo,
y probablemente, se saque en los próximos años
una prohibición total de utilización.
En tercer lugar, hay que abordar la cuestión
de la eliminación de los plásticos en el medio marino.
Una parte muy importante de esa isla de plástico
que veíamos la imagen en la diapositiva anterior
no es producto de vertidos hechos realizados en el propio continentes,
es decir, a través de plásticos;
por ejemplo, que se pueden lanzar al medio ambiente acaban en un río,
y del río caben en el mar,
desgraciadamente una parte muy importante.
Son plásticos, que son echados al mar por los propios barcos.
Como decía antes, al tratarse de una de un espacio internacional
no existe una jurisdicción clara para poder digamos,
perseguir estas actividades, y dependemos en la jurisdicción
de los propios pabellones de los barcos.
Para reducir la eliminación de esta,
de estos plásticos directamente al mar,
lo que ha hecho la Unión Europea es introducir una estrategia
de mejora importante de las instalaciones portuarias
para recibir esa basura que se producen;
se produce en alta mar y no sea eliminada por lo tanto simplemente
lanzando la por Laborda sea almacenada en los barcos
y, por lo tanto, sea entregada en los puertos.
Por supuesto.
Estamos hablando en este caso,
como es una estrategia europea de puertos europeos,
en donde contarán con pequeñas plantas de reciclado
o acuerdo con plantas de reciclado cercanas,
para poder realizar un tratamiento adecuado de estos plásticos
y, por supuesto facilidades
administrativas para que la digamos lo que es la entrega a esos plásticos
no constituya un engorro para los propios capitanes o patrones
de los barcos.
En cuarto lugar,
tenemos, digamos, el fomento de la inversión en innovación.
Es necesario que tanto los países miembros de la Unión Europea,
sus autoridades nacionales,
como las empresas que funcionan en el mercado europeo,
innoven para reducir la utilización de plásticos y en aquellos casos
donde la utilización, digamos, el reemplazo por otros materiales,
no sea posible,
por lo menos si a través de un diseño que facilite su reciclado
y reduzca la cantidad de materia prima
utilizada en cada en cada usa.
Finalmente, lo que se intenta es que esta estrategia
de reducción de utilización y aumento del reciclado de plásticos
pueda ser un modelo europeo exportable a terceros países.
Ahora voy a tratar un caso muy particular,
probablemente el primer caso de éxito que tiene esta estrategia
en materia de plásticos que se trata de la directiva de plásticos
de un solo uso es una directiva relativamente reciente,
del año 2019 es la número 904,
que a dia hemos entrado en vigor a principios del año 2021
donde los países están implementando de forma adecuada.
Esa directiva tiene como título la reducción del impacto
de determinados productos de plásticos en medio ambiente.
En el propio título podemos digamos sacar una pequeña conclusión,
una pequeña conclusión crítica,
y es que esta no es una directiva global.
Para todos los plásticos,
simplemente es para determinados productos de plásticos,
y cuando hablado de determinados productos hablo de plásticos,
un solo uso, que es como normalmente se conoce la directiva,
pero no todos los plásticos, un solo uso,
ya que simplemente se abordan aquellos principalmente que tienen
la posibilidad de,
digamos ser suplantados por otro tipo de productos.
Pensemos, por ejemplo, a través del papel del cartón,
inclusive, de productos derivados de la madera
qué es lo que hace la directiva la directiva en primer lugar
establece un sistema de restricción cuantitativa
a la comercialización de plásticos de un solo uso es decir
o bien directamente se prohíben vemos el caso de las pajitas
por ejemplo de plásticos o bien en el caso
de que no exista la posibilidad de reemplazarlos por
por otro material se reduce cuantitativamente su utilización
tenemos que tener en cuenta que las prohibiciones
o las reducciones cuantitativas son medidas medidas extremas
en materia comercial de hecho son muy muy contestadas normalmente
porque constituyen restricciones muy fuertes al comercio
y la Unión Europea las utiliza en muy raras veces
por lo tanto podemos ver la convicción que tiene
la Unión Europea en este aspecto que avanza a hacia una medida
tan tan tan drástica tan radical como es la propia prohibición
una segunda medida tiene que ver con las botellas de plástico
las botellas de plástico muy a mi pesar personal
no no se han prohibido ni se piensan prohibir en un futuro
sino que se abordan a través de una estrategia de reciclado
si bien es técnicamente posible reemplazar las botellas de plástico
a través de digamos botellas de otros materiales
como eran los antiguos cascos de vidrio
o inclusive a través de propias diríamos digamos la utilización
de otros materiales.
Como son plásticos, no derivados del petróleo
y, por lo tanto, que se facilita su su,
digamos su reciclados o su reabsorción atrás.
En el medio.
Desgraciadamente.
La propia directiva
aborda la necesidad de mantener la utilización de ambos,
reconoce o digamos admite la necesidad
de mantener la utilización de botellas de plásticos,
pero lo que lo que lo que intenta hacer es aumentar el reciclado,
las mismas.
Es verdad que los objetivos planteados son muy ambiciosos,
hablamos de un 90 por 100 de, digamos, de reciclado para el 2029,
tenemos también un objetivo intermedio del 77 por 100
para el 2025 al cansar.
Estos niveles de reciclado de botellas de plástico,
con los bajos, digamos, estándares que tenemos
en la actualidad, es realmente un gran desafío,
un gran, esa acción no solamente técnico sino económico,
inclusive, de organización y gestión,
ya que la mayor parte de las botellas de plásticos
no llegan a las plantas de reciclado.
En tercer lugar, la directiva lo que intenta es convertir convertir
al propio, digamos, al propio consumidor,
en un actor, un actor importante de la estrategia a través
del marcado, es decir,
del etiquetado y fácil llamamiento de información al consumidor
sobre el contenido que tiene el producto,
el contenido de plásticos, las alternativas de reciclado,
el daño que produce e inclusive fomentando
la introducción de cargas impositivas ambientales
a los productos plásticos.
Lo que intenten tal es que el consumidor de eso
tenga un desincentivo para el consumo de plásticos
y por lo tanto, ya sea por razones de propia concienciación
o por razones económicas, baje, baje la compra de productos plásticos
un solo uso.
Finalmente, hay un elemento muy importante
para financiar todo el proceso.
Como decía, en primer lugar,
uno de los graves problemas que tiene la gestión de los plásticos.
Un solo uso es que el reciclado no es económicamente rentable,
por lo tanto la directiva introduce la responsabilidad ampliada
del fabricante para financiar todo el proceso de reciclado
y, por lo tanto, para poder hacer la cuadratura del círculo
y de esa manera y que la diríamos,
que la directiva tenga, tenga una lógica económica
y, por lo tanto, pueda autofinanciarse.
Con esto terminamos el segundo tema de este mapa
y, por lo tanto, no me queda más que agradeceros.
La atención recibida sugeridos
que si queréis ver más información sobre el derecho climático europeo
podáis consultar el blog que está citado.
En primer lugar
y si tenéis cualquier duda comentario,
podéis enviar un y me al correo electrónico
que se menciona en segundo lugar.
Muchas gracias.