Como ya empiezan a como ya empiezan a conectarse
a través de su y de la streaming en diversos lugares,
es oportuno ya empezar a tomar asiento
y sin respetar la del cuarto de hora académico
ni siquiera los tres minutos académicos, es decir,
sin respetar casi nada empezar con cierta puntualidad,
fuiste este seminario en este seminario en esta jornada,
figuro yo como coordinador, y Carlos Fernández,
que aparece, como secretari,
pero como siempre,
trabajamos juntos, con María Salvador,
Fernando Reviriego, Jorge, algo así con Luis Diego, que hoy no está,
y a todos los efectos menos a los efectos administrativos.
Forman parte del equipo también Yolanda y Mónica.
El modelo eran las sesiones y allí de mayo.
Bueno, eso somos nosotros y en nombre de todos os doy las gracias.
Gracias, en primer lugar, a las instituciones encarnadas,
en compañeros y en personas que han hecho posible este seminario
y luego mencionó formalmente el departamento de Derecho Político,
de la UNED, en el que estamos encuadrados
y cuyo director luego iba a estar aquí presentando.
Ha tenido que excusar su presencia al programa de doctorado en derecho
y Ciencias Sociales de la UNED, coordinado por Francisco Gomes
al proyecto de investigación de Estado de partidos
cuyas investigadores principales
y la jerga a esta académica burocrática,
que nos abruma, son remedios moral ni la propia María Salvador,
gracias a la facultad que nos acoge a la universidad
que ponen a nuestra disposición sus servicios técnicos
y sus profesionales, hay encerrado,
tenemos a uno que nos está en este momento grabando y vigilando
que todo circule correctamente gracias también,
en segundo lugar, a todos los que se han interesado
por este seminario y lo siguen en esta sala
alguno y sobre todo a través de medios informáticos,
mediante la conexión por un o por Canal UNED en directo en diferido
porque ya sabéis que se va a grabar.
No son pocos algunos compañeros alumnos de grado de máster
y sobre todo de doctorado,
y todos ellos son los que dan sentido a nuestra tarea universitaria
porque configuran la comunidad en la que la ciencia vive,
se crea y se recrea, se transmite, se difunde.
Per funde hacia la sociedad.
Si hay suerte y y nos y dar sentido a nuestra tarea
y sobre todo, sobre todo gracias a los ponentes,
con toda generosidad, la verdad es que estamos muy acostumbrados
porque siempre ha sido igual.
Sin contrapartida alguna, que también hay
que decirlo públicamente.
Se prestaron a reflexionar sobre el tema que les propusimos,
que se lo propusimos ya hace un año,
porque nosotros organizamos las cosas con mucha calma,
a compartir sus reflexiones y a integrarse de ese modo,
en la ya muy larga serie de colegas que pueden considerar la UNED,
como su casa, porque nosotros,
los que hemos mencionado al principio, creemos que esta,
que la única universidad pública de carácter estatal
que imparte enseñanzas regulares debe ser al mismo tiempo
la universidad de todos los investigadores del Estado
y con ese mismo espíritu llevamos ya años organizando sesiones
como esta, es ya la séptima después del año 2011,
con el título de la inclusión de los otros símbolos y espacios
de la multiculturalidad.
2012.
Constitución y globalización;
2013, la democracia indignada, tensiones entre voluntad popular
y representación.
Política 2015.
Decidir por mayoría 2017,
mecanismos de exclusión en la democracia de partidos y 2020;
división de poderes en el Estado de partidos.
En esta relación se ve que hemos ido buscando
temas que nos parecían centrales para la teoría constitucional,
las dos primeras sobre multiculturalidad,
y globalización, y luego ya desde entonces,
problemas relacionados con la debilidad democrática,
con especial atención hacia los partidos políticos,
desde que María Salvador inició una línea de investigación
en esa materia, logrando el apoyo del ministerio
para dos proyectos de investigación en convocatorias sucesivas
y el apoyo de la UNED para la creación del centro,
estudios partidos de estudios de partidos de la UNED,
y en ese contexto maría,
que conoce bien mis aficiones, teóricas me asigna una tarea
vinculada a esas aficiones, categorizar y a pone caras,
pero esas categorizar la inserción de los partidos en el estado
constitucional de nuestro tiempo al Estado social y democrático
de derecho que la Constitución española pretende consagrar,
y casi dan ganas de apelar a las connotaciones teológicas,
del término a los debates.
Sobre la trans.
Sustanciación entre Lutero Calvino.
Pero ocurre que esa inserción
presupone un marco de teoría constitucional que ahora mismo
parece desbordar.
Vamos a ver, pero estado de derecho presupone la distinción funcional
al menos decía gs entre sociedad fundada en los principios formales
de libertad, igualdad y el Estado que procura seguridad.
El postulado Democracia y Quico establece una línea de conexión
entre ambos, entre sociedad y Estado,
basada en el derecho de todos a participar en condiciones
de igualdad en los procesos de libre autodeterminación colectiva.
El postulado social genera una segunda conexión
al atribuir al Estado la procura de las condiciones materiales básicas
que hacen posible para todos el ejercicio efectivo
de la libertad.
El desarrollo histórico es bien conocido
y también son las formas,
no son ni son bien conocidas las formas que a lo largo del tiempo
han ido adoptando los partidos políticos.
En conexión con tal desarrollo, desde los partidos de cuadros típicos
del constitucionalismo del parlamentarismo liberal,
del estado de derecho,
pasando por los partidos de masas propios del momento democrático
hasta llegar a los partidos cartel.
Incrustados.
En el aparato;
en el potente aparato del Estado que es propio del Estado social.
Las funciones que desarrollan.
Los partidos para hacer efectivo ese modelo de Estado
ya están suficientemente analizadas, del mismo modo
que ha sido descrita la posición constitucional que se impone,
reconocerles en atención a dichas funciones no hago más
que repetir lo que dice con razón también se conocen las distorsiones
que la presencia de los partidos
puede provocar en el funcionamiento de los tres postulados mencionados.
En el postulado el estado de derecho,
el postulado del estado democrático
e incluso en el postulado del Estado social;
se han propuesto ensayado y valorado numerosos correctivos.
En todo ello hay que añadir variantes matizaciones, desviaciones
y así materias, porque no es lo mismo los partidos en Austria
que en España, y no es lo mismo en un contexto
determinado de inserción en el mundo global que en otros contextos
como latinoamericano,
porque el análisis de los tipos ideales
resulta útil para construir teorías pero pocas veces permite comprender
las realidades concretas,
están determinadas por estructuras sociales particulares,
por concepciones específicas del poder público por reglas
y tradiciones.
Constitucionales, bien arraigadas.
Sin embargo,
hace ya unas décadas que se proclamó el fin de la historia conocida
y desde entonces nos adentramos en terrenos ignotos
que ponen en cuestión los presupuestos fundamentales
de la teoría constitucional.
En un primer momento yo creí de buena fe, los problemas
pudiera abordarse desde la adaptación de los postulados constitucionales
a los retos que planteaba la multiculturalidad,
y la globalización,
y eso da razón de los dos primeros seminarios
que organizamos en los años 11 12 de algunas otras publicaciones mías,
ese ese, pero dónde y cómo colocar ahora los partidos
si todas las referencias conocidas han sido puestas en cuestión
en la carta de invitación a los ponentes yo se lo planteaba
en estos términos que voy a repetir,
que voy a leer las insuficiencias del derecho y las transfiguración
es el poder político del poder público ya no se pueden solventar
desde el ordenamiento jurídico vigente,
sino que es preciso volver a considerar la tensión creadora
entre el poder que positiva y el derecho
y el derecho que configura el poder.
Yo estoy ya cuando escribo esto inspirando como es conocido
y fácil intuir;
por Germán Cela,
pero hay otros muchos enfoques posibles
y, sobre todo hay unas realidades que desbordan cualesquiera enfoques
conocidos estoy pensando en el psof low,
en los procesos de creación
de un derecho al margen de poderes públicos,
completamente al margen de poderes públicos,
en mecanismos de composición de conflictos eficaces que se solapan
y se sobreponen, incluso a los conocidos.
En segundo lugar, la democracia, ya no solo presupuesto
y contenido de la construcción de la construcción democrática,
en la democracia constitucional,
porque en la nueva era de la desinformación
de las identidades,
han quebrado las continuidades entre los procesos de conformación
de opinión, de integración social y decisión pública.
Tampoco hace falta insistir mucho en los que late debajo de todo esto.
La desarticulación de elementos tradicionales
de articulación social, no solo los sindicatos,
los partidos, incluso la conciencia de clase,
la individualización a través de las redes,
de las relaciones sociales, con el riesgo,
o la posibilidad misma de que una opinión pública
se puede acusar como referente,
como correlato del poder público democrático.
En tercer lugar,
la relación entre política y economía no puede seguir concibiéndose
desde el equilibrio entre poder público y sistema capitalista,
que era lo que a fin de cuentas, postulaba el Estado social
de derecho, dada la trascendencia que han que tienen los cambios
producidos en el mundo del trabajo en las estructuras del capital
tras nacionalizado financiarizado etc
etc y en las instituciones políticas de referencia para su control,
las relaciones internacionales y la integración supranacional
han escapado a la pretensión de control constitucional que todavía
la quilla en el postulado de la estatalidad abierta al menos,
tal como lo conocemos,
concedía reinaba, generando, superposiciones de espacios
que exigen replantear las ideas de dominio
y responsabilidad.
Los poderes públicos, que existen,
si se ven obligados a hacerse responsable
de espacios que en realidad no dominan y se les atribuye
el dominio de espacios de los que no son responsables
más trascendentes aún son las transformaciones
de los presupuestos antropológicos y ecológicos de la vida colectiva.
No se limitan a imponer una regulación jurídica
de las relaciones entre técnica y naturalezas,
pensando en todos los problemas derivados del medio ambiente,
sino que cuestionan la autonomía del espacio, de la realidad,
en el que supuestamente se inserta el derecho,
el de los valores culturales,
la relación entre cultura, entre cultura perdón,
entre naturaleza y espacio humanizado,
se diluye con las técnicas de modificación genética
con las intentos de manejo de la inteligencia artificial,
etcétera, y con todo ello se altera también la concepción
de la constitución como memoria acumulada y proyecto racional
como órdenes estable para el proceso para el procesamiento del cambio.
Evidentemente, la Constitución nace en un momento
en el cual todavía late la idea de progreso,
y el progreso va a partir de una referencia estable
o una referencia normativa.
Esta es el son los postulados de la.
Ilustración que se nos han debilitado entre las manos las profecías,
de manera que el Estado social y democrático de derecho,
el espacio y el tiempo de la Constitución,
la idea del hombre, de la naturaleza
y de la cultura ya no son magnitudes más o menos dadas.
Aparecen también como concepciones contingentes
que dependen de una constelación de factores,
cuya configuración está cambiando la jornada,
pretende servir de marco para que algunos constitucionalistas
expongan su percepción de tales cambios conforme
al programa que sigue la anterior secuencia
de temas constitucionalistas más o menos jóvenes,
y quiero subrayarlo.
Yo siempre he dicho que en estas sesiones,
siempre desde el año 2011 con alguna excepción muy puntual,
el más viejo tenía que ser yo.
Cada vez es más fácil para mí cumplirlo, claro,
porque yo voy avanzando en la danza,
pero sí he procurado que siempre la los que hablan sean jóvenes.
Porque son ellos los que están destinados
a afrontar esos retos que yo apenas me siento en condiciones de catalogar
y obligados a generar una nueva teoría de la Constitución
sobre las bases de esta, que ya empieza a quedar exhausta.
Todos estos desarrollos, a fin de cuentas,
exigen reconsiderar el papel que corresponde a la Constitución,
al derecho constitucional y a los correspondientes
estuviese la materia en la provisión de argumentos prácticos
ante específicos, problemas jurídicos
y en la provisión de contenidos valorativos y simbólicos
para afrontar los conflictos sociales y políticos son, por tanto,
los ponentes y las ponentes, por supuesto,
los que tienen la palabra.
Su intervención inicial se limitará a unos 35, 40 minutos,
dejando 20 minutos para el coloquio
y un 10 minutos para el descanso entre sesiones,
pero eso ya queda manos de las moderado horas,
a las que de nuevo agradezco.
Su disponibilidad las invitamos aquí cada vez
a que vengan a las invitamos vienen
porque son del equipo y las pobres están siempre aquí con nosotros,
dispuestas a lo que son.
Muchísimas gracias y tiene la palabra Patricia.
Esquemas claro que tiene que subirse aquí.