Desde la muerte de Franco, el 20 de noviembre de 1975,
hasta la aprobación de la Constitución española,
en diciembre de 1978, se viven los tres años centrales
y, posiblemente, más difíciles de la transición política española.
En este proceso de transformación institucional,
destacan, como elemento crucial,
las primeras elecciones generales del 15 de junio de 1977.
Los resultados electorales dieron la victoria a UCD,
que obtuvo el 34,5% de los votos,
y, principalmente, al presidente de gobierno, Adolfo Suárez,
confirmando el respaldo de la ciudadanía a la reforma política.
Era evidente que el resultante de aquellas elecciones,
sobre todo, con los votos que hubo en las urnas,
desde el punto de vista de la participación
y de la representación de todos los partidos,
exigían una nueva Constitución.
La transición política en España tiene voces críticas como es natural,
pero yo creo que no son acertadas.
Algunos sectores, desde posiciones progresistas,
acusan a los que negociaron la transición política
de no haber ido suficientemente lejos.
Otros, desde posiciones conservadoras,
acusan a los negociadores de haber ido demasiado lejos.
Incluso cuando se preguntan unos a otros
¿por qué no fueron más lejos?, ¿por qué no llegaron tan lejos?,
argumentan, con un argumento que yo no comparto,
que es decir: "hombre, yo lo hubiera hecho,
pero la relación de fuerza no permitía otra cosa".
No es una cuestión de relación de fuerza,
yo creo que se hizo, exactamente,
lo que la sociedad necesitaba para conseguir una pacificación,
para conseguir una convivencia normalizada.
30 años después, la mayor parte de los ciudadanos,
reconoce la transcendencia
de aquellas primeras elecciones generales de 1977,
si bien, los recuerdos que guardan de aquella convocatoria,
son pocos y difusos.
El espíritu del 12 de febrero de 1976,
impulsado por el presidente de gobierno, Arias Navarro,
para autorizar las asociaciones políticas
dentro del movimiento nacional,
se mostró completamente inoperante
para favorecer la instauración
de un sistema democrático reconocido internacionalmente,
pues mantenía fuera de la legalidad
a buena parte del centrismo y a toda la izquierda.
Ante la patente necesidad de obtener
el certificado democrático internacional,
Arias apuntó, meses más tarde,
la posibilidad de ampliar el reconocimiento a otros partidos,
pero, recalcando siempre,
que los comunistas no serían legalizados en ningún caso.
En julio de 1976 cesó Carlos Arias Navarro,
y el rey nombra, finalmente,
a Adolfo Suárez presidente del segundo gobierno de la monarquía.
La rápida carrera de Adolfo Suárez González, se debió, en gran medida,
a que logró combinar su procedencia de las filas del régimen,
en donde llegó a ser el número dos del movimiento,
con la de ser, poco antes, un desconocido para la ciudadanía.
Por su parte, en octubre de 1976,
la Plataforma de Organizaciones Democráticas,
que reunía, además de a la Platajunta,
reciente Unión de la Junta Democrática,
liderada por el Partido Comunista de España,
y Convergencia Democrática,
liderada por el Partido Socialista Obrero Español,
a diferentes asambleas y fuerzas nacionalistas,
acuerda pedir la legalización de todos los partidos sin exclusiones,
como premisa para participar en unas elecciones libres.
Fue una operación... de relojería,
que hizo Adolfo Suárez para desmontar la estructura,
pero en esa operación no estuvo la oposición,
a la oposición le parecía insuficiente una ley
que no reconocía la voluntad popular en toda su extensión,
aunque era un paso adelante respecto de la dictadura.
Fue una operación hecha por los que querían la democracia,
de dentro de la dictadura,
sin contar, todavía, con la negociación con la oposición.
"Habla pueblo habla"
Para que calle la demagogia.
"Habla pueblo habla"
Para que calle la violencia.
"Habla pueblo habla"
Una vez obtenido el necesario respaldo popular,
se inician los trabajos para diseñar, cuanto antes,
la futura ley electoral.
Con esas elecciones se pretendió obviar un problema...
que de haberse mantenido,
hubiera podido dar al traste con la transición.
Que era el problema de si monarquía o república.
De si la forma de gobierno se sometía o no se sometía...
a referéndum.
La ley electoral... no era una ley, era un decreto-ley, de abril del 77,
por la que se rigen las elecciones del 77,
cuando llega la hora de hacer la Constitución,
hay una gran discusión sobre si se debe modificar el sistema.
De manera que, el decreto-ley del 77,
se apoya en el sistema proporcional,
y UCD, al hacer la Constitución, preconizaba el sistema mayoritario.
Después de un debate muy intenso se acepta el sistema proporcional,
pero se introduce un elemento que ya estaba en el decreto-ley,
y es que cada provincia tendrá un mínimo de dos diputados,
lo que desproporcionaliza algo... el sistema proporcional.
Sin embargo, aún quedaba un escollo por superar,
los sectores del bunker y los círculos militares involucionistas,
exigían a Suárez que no legalizase el Partido Comunista de España.
Legalización que, por otra parte,
se presentaba como requisito imprescindible
de normalidad democrática.
Finalmente, tras retrasar la decisión al máximo,
el 10 de abril de 1977, sábado santo,
el Partido Comunista de España es legalizado.
La campaña electoral, como tal, empezó el 24 de mayo,
y fue la más larga de nuestra reciente democracia,
con una duración de 28 días.
La necesidad de dar visibilidad a las nuevas opciones políticas,
junto a la ilusión colectiva por unas libertades
que se iban ganando entonces, día a día,
hizo de esta campaña un derroche de energías, dirigido, sobre todo,
a lograr el voto de ese 50% de ciudadanos indecisos.
El 15 de abril de 1977
se publica la convocatoria de elecciones generales,
que establece un plazo de 15 días para presentar candidaturas.
Imagínese lo que hubiera pasado aquí,
si se hubiera producido, por ejemplo, elecciones en Cataluña...
o en el País Vasco, antes que en España,
y resultara que el lendakari o el presidente de la Generalitat,
tuviera una legitimidad democrática
que no tenía el presidente del gobierno español,
pues hubiera sido un fracaso.
Poco antes de que expire el plazo,
Adolfo Suárez anuncia que se presentará
encabezando las listas de la Unión de Centro Democrático.
Yo creo que fueron las elecciones donde, por primera vez,
los españoles votaron en secreto,
nadie pudo demostrar... quién votó a quién,
incluso pudieron decir que se votaron a varias personas
sin poderlo demostrar.
Fueron unas elecciones absolutamente claras
y había interventores,
cosa que en España no había habido en elecciones anteriores,
ni siquiera en la Segunda República
y, por lo tanto, yo creo que dieron todas las garantías posibles,
salvo pequeños casos o incidentes,
pero en general fueron las primeras elecciones democráticas,
libres, que se realizaron.
En cuanto al perfil de los candidatos,
muchos eran perfectos desconocidos, salidos, la mayoría,
del anonimato de la clandestinidad tras la amnistía
y, otros muchos, procedían del propio régimen,
en un intento de reciclarse
con discursos más moderados y nuevos estilos.
Yo si recuerdo que llevábamos unos carteles con Felipe González
y, en algún momento, se nos arremolinó un grupo...
porque llevábamos varios coches,
había mucha participación en aquel momento,
se nos arremolinó un grupo numeroso de niños y demás,
que veían la efigie de Felipe
y les preguntábamos, los afiliados del PSOE, con ilusión,
que si conocían quién era Felipe y demás,
ellos decían que sí, que por supuesto,
y estaban pensando en el príncipe Felipe.
Nueve opciones políticas
concurrieron en más del 50% del territorio nacional,
aunque sólo el PSOE, con sus denominaciones regionales incluidas,
logró presentar candidaturas
en todos y cada uno de los 52 distritos electorales.
Las principales coaliciones que se presentaron,
agrupadas ya en función del voto obtenido, fueron las siguientes:
UCD, Unión de Centro Democrático.
La UCD fue un partido hecho desde arriba,
un partido organizado por diversas tendencias...
democristianas, liberales, conservadoras,
muchas vinculadas, en su mayoría, al régimen,
también socialdemócratas,
también vinculados en algunas partes al régimen.
Es curioso que las predicciones sobre...
el pluripartidismo incontrolable,
sobre el caos de partidos, sobre la sopa de letras,
todo aquello que veníamos escuchando en aquellos meses,
de todo eso no se habla ya... al día siguiente de las elecciones.
La campaña de UCD se apoyó, claramente,
en la persona de Adolfo Suárez, su líder, presidente de gobierno
y, ante muchos, el político más emblemático
de la llamada transición política.
Por su parte, el Partido Socialista Obrero Español,
basó su campaña en la imagen del abogado sevillano Felipe González.
El Partido Comunista de España
utilizó como símbolo la hoz y el martillo,
si bien con un diseño más moderno y atractivo
que los anteriores diseños de la clandestinidad.
Utilizaron el símbolo de los colores nacionales
como elemento de moderación.
El Partido Socialista Unificado de Cataluña hizo campaña propia,
con estilos propios utilizando, igualmente,
rojos y amarillos y varios lemas.
Por su parte, el logo de AP, rojo y amarillo,
resumía el de las siete asociaciones que lo componían,
eran los llamados "siete magníficos",
el lema central de campaña "España, lo único importante",
reforzado con la imagen de Fraga.
El Pacto Democrático por Cataluña,
que incluía a Convergencia Democrática de Cataluña,
de Jordi Puyol y Trías Fargas,
a EDC, y a una escisión del PSC.
El Partido Nacionalista Vasco,
que se presentaba al Senado junto al PSOE,
utilizó como lema para el Congreso
"No entregues el país a los de siempre".
Pocos años más tarde, el PSP desaparecería,
integrándose mayoritariamente en el PSOE.
Yo creo que el tiempo de las elecciones
fue uno de los grandes aciertos,
el haber puesto como límite que tenían que ser en junio de ese año
fue un gran acierto porque...
la explosión de libertad que hubo en los primeros meses de la transición,
dio lugar a la aparición de más de un centenar de grupos políticos...
"El pueblo... unido... jamás será vencido"
Por considerarse, la gran mayoría de sus organizadores, como ilegales,
las principales organizaciones como MCE, LCR, PTE o la ORT,
tuvieron que concurrir en forma de coaliciones electorales.
La bandera republicana no pudo usarse como símbolo.
Sus asociaciones, dentro del movimiento nacional,
gozaban de legalidad desde principios de los 70.
Sus líderes, por lo general, ya eran conocidos.
Junto a AP, fueron los únicos en utilizar, profusamente en sus actos,
la bandera con el escudo del régimen, por entonces vigente.
Ya con perspectiva histórica podemos afirmar,
que la de 1977 fue la campaña electoral más intensa
de las vividas en democracia.
Para vencer los mensajes del omnipresente Suárez en televisión
o en las vallas de la calle,
la fraccionada oposición organizó mítines y caravanas
por toda la geografía española.
En poco tiempo, los equipos de comunicación de los partidos,
fueron conscientes de la importancia de la imagen,
y tuvieron que esforzarse en mejorar la estética de líderes o candidatos.
La campaña se centró mucho en los líderes
y fue llamativa la aparición de Enrique Tierno
rodeado de tres obreros muy... muy bien planchaditos,
o sea, todo quería impregnar tranquilidad,
incluso cuando aparecía algún obrero en algún cartel...
pues aparecía como una persona... bueno, no como alguien...
que levanta el puño y que quiere romper el sistema,
sino como una persona muy honorable, muy... muy educada, muy... de orden.
En la actualidad, los españoles mayores de 50 años,
es decir, los que en el 77 tenían edad para votar,
han asistido ya a más de 30 citas con las urnas,
entre elecciones generales, autonómicas,
municipales, europeas y referéndums.
Con más o menos fe en el sistema,
los ciudadanos ya sabemos cómo se vota y qué significa el voto.
La cultura política del país ha aumentado mucho.
Pero, en aquel momento, la memoria histórica era muy potente,
y lo veías en los actos, en la calle,
la gente que se acercaba y decía, pues algún familiar suyo o su padre
"ojalá que mi padre pudiera ver
que, al final, otra vez, se recupera la democracia",
volvieron a aparecer las banderas históricas,
las banderas del PSOE, del Partido Comunista...
por cierto, todas ellas junto a la bandera que se prefiguraba ya
como la bandera constitucional, también, en su momento.
Diferente a la idea...
de una cartelería que hubo en aquel momento, que se puede ver,
que era demasiado vieja, demasiado desfasada,
con imágenes y símbolos de otra época,
pero, claro, aquel estilo naif, aquel estilo desenfadado,
daba la imagen que, en definitiva, era la nueva España,
una España mucho más dinámica, más...
si queremos, incluso alegre, desenfadada,
que tenía que llevar las cosas adelante sin un espíritu trágico,
sino con trabajo, con esfuerzo, con ilusión.
Creo que aquello, desde el punto de vista estético, fue un acierto.
Todos los partidos, instituciones y medios de comunicación
se implicaron en la pedagogía del voto.
Había folletos específicos de los partidos,
destinados, no ya a exponer un programa o a pedir el voto propio,
sino, simplemente, a explicar cómo se vota.
La prensa, por su parte, difundió guías especiales para el votante,
en donde salían fotos de los candidatos y sus equipos...
en poses, a veces, curiosas.
El afán didáctico propició la aparición de ciertos productos
especialmente destinados a la convocatoria.
La música fue otro elemento clave.
A la omnipresente, por entonces, sintonía...
de "Libertad sin ira" de Jarcha,
se vinieron a sumar las propias producciones
de los recién legalizados partidos políticos...
"Desde el principio hemos dicho que somos un partido del pueblo..."
...que mezclaban canciones de lucha y discursos de sus líderes,
en formato disco de vinilo o casete.
"...es fundamental que todos defendamos la unidad".
Y, cómo no, el humor tuvo también su espacio importante.
En un contexto de acelerada conquista...
de la libertad de expresión y destape,
los chistes contribuyeron a popularizar, con humor ácido,
a los políticos de entonces.
Me acuerdo que en el instituto de bachillerato que yo dirigía entonces
pusieron un cartel...
probablemente, la gente de extrema derecha, que decía:
"Vamos a matar al cerdo de Carrillo",
y debajo, gente más divertida, puso:
"¡Cuidado, Carrillo, que te van a matar al cerdo!"
El éxito de la participación ciudadana
se reflejó en un abultado porcentaje de participación,
que alcanzó el 78,8%.
A pesar de todos los esfuerzos reseñados
para explicar el acto de cómo votar,
cabe recordar algunas anécdotas, como la de algunos ciudadanos
que acudían a las urnas queriendo votar a Franco,
o la de otros que afirmaban votar lo que les habían dicho.
Gente que vota, como de hecho pasó, en función de la memoria histórica.
Votaron... lo que votaron sus padres, eso también pasa mucho.
Si uno superpone el resultado de las elecciones del 77,
sobre el resultado de las últimas elecciones libres
habidas en España en febrero del 36, es asombroso, pero coincide.
La izquierda, la derecha... geográficamente hablando.
En un contexto de progresivo desmantelamiento del régimen
y de construcción democrática,
el momento se presentaba, para todos,
como un tesoro abierto, donde casi todo era posible.
La Guerra Civil estaba presente en las mentes de muchas personas,
incluso en personas que no la habían vivido.
Es decir, nadie quería...
volver a repetir un trauma como el del año 36,
y, en ese sentido, había un cierto temor.
Muchos abogaban por la convocatoria...
de elecciones municipales, como paso previo.
Las incertidumbres eran muchas,
pero el empuje de la ciudadanía por la democracia
era por entonces muy fuerte.
La campaña electoral fue una combinación de miedo y fiesta.
De un lado, se sufrían los embates de la violencia
por parte de organizaciones involucionistas de extrema derecha.
Aún reciente en la memoria la matanza de los abogados de Atocha,
se seguían produciendo numerosos atentados.
El terrorismo causó 29 muertes en aquel 1977.
Los atentados y secuestros de ETA, GRAPO y extrema derecha,
amenazaban con provocar a las influyentes Fuerzas Armadas,
difícilmente contenidas gracias a Gutiérrez Mellado.
Al balance de la violencia política habría que añadir otras 17 víctimas
de la represión policial en protestas callejeras,
junto a cientos de heridos y detenidos.
El mismo día de las elecciones estallaron 15 pequeños artefactos
y otros tantos fueron desactivados.
No entorpeciendo, por ello, la libre consulta,
en un ambiente de tranquilidad.
Paradójicamente, también pueden considerarse
como las elecciones más democráticas,
a tenor de los miles de mítines, caravanas, actividades y fiestas
que se realizaron por toda la geografía nacional,
desde el inicio hasta el fin de campaña.
Al ser las primeras elecciones, cualquier desenlace era posible,
pero para la mayor parte de la ciudadanía
los resultados fueron, en general, los esperados.
Al cierre de los colegios,
las primeras encuestas, realizadas a puerta de colegio,
ofrecieron unos resultados muy certeros respecto a los oficiales.
Yo creo que hubo dos sorpresas...
que afectan, además, a los mismos protagonistas.
La primera sorpresa, mirando hacia la derecha,
es que la extrema derecha desaparece del...
vamos, es irrelevante, no significa nada.
Y, probablemente, se esperaba que un partido de extrema derecha
o el conjunto de la extrema derecha
pudiera haber sacado... algo, por lo menos.
Y, dentro de los dos partidos que obtienen votos,
que cubren el espacio de centro a la derecha,
el partido que llega en cabeza, no obtiene mayoría absoluta.
Uno de los grandes perdedores
fue la Federación de la Democracia Cristiana.
Las expectativas de Ruíz-Giménez en el mitin de fin de campaña,
en donde anunciaron que las encuestas les asignaban 40 escaños,
no coincidieron con la realidad.
El voto cristiano,
promovido por los obispos con el lema: "Votar en cristiano",
no fue capitalizado...
por la Federación de la Democracia Cristiana
y beneficio, más bien, al PP y PDP, integrados en UCD,
y a otros grupos más conservadores.
La gran sorpresa, yo creo, de esas elecciones fue... que el PSOE,
por la memoria histórica y por una serie de factores,
era una fuerza política muy importante en España,
fundamental para el equilibrio constitucional,
y el Partido Comunista también, en la primera elección,
apareció con unos votos significativos,
no tantos como esperaban los líderes comunistas,
pero yo creo que aquello era ya predecible
a partir de los datos sociológicos que teníamos.
"Para la libertad..."
Se sabía que iba a haber una nueva Constitución,
que iba a haber un nuevo sistema de organización política
que se tradujo, claramente, en el 78.
Y la prueba está en que nada más aprobarse la Constitución del 78,
se volvieron a convocar elecciones en el 79.
La ley de la reforma política, aprobada en 1976,
autorizaba a las instituciones a promover una reforma democrática.
Esa calculada ambigüedad,
permitió a las Cortes del 77 convertirse en constituyentes.
Algunos líderes ya abogaron por ello desde el principio,
otros, sin embargo, no lo decían abiertamente,
para no provocar a los sectores franquistas,
temerosos por la ruptura de la unidad de España
o por los riesgos republicanos.
El hecho de que las elecciones se convocan,
de que se convocan en un clima de libertad,
de que prácticamente todos los grupos políticos se pueden presentar,
es verdad que algunos tuvieron que disimular el nombre,
los que se llamaban republicanos,
pero, bueno, todo el mundo sabía dónde estaba cada cual
y toda la gente votó, votamos mucha gente,
todo eso... hace que a partir de ese momento el proceso esté...
bueno, dirigido hacia un fin.
Fue el nuevo parlamento elegido el que se erigió en constituyente,
dedicándose, desde su elección, al diseño de una Constitución
que sustituyera las aún vigentes leyes fundamentales
y tratando de reunir el máximo apoyo
para representar a todos los españoles.